扬州宝应：党建引领 “四笔”绘制乡村振兴新蓝图

一段时期以来，江苏省扬州市宝应县充分发挥党建引领作用，着力从筑牢村级堡垒、推动人才集聚、壮大集体经济、振兴产业发展等四个方面，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，为实现党建引领乡村振兴提供强大的组织保证。

选优配强年轻干部，确保乡村建设有人才。实施“乡村振兴青年人才扎根计划”，坚持“选、育、管、激”相结合，建立健全以公开招聘为主的选拔方式，县级每年组织统一考试，镇（区）将通过选拔的青年分配到村，村级负责年轻干部的使用与培养。定期开展“理论教学+实境体验”等培训，持续开展村干部在职学历教育，建立“X+1”帮带机制，采取挂职、任职及跟班锻炼等方式培养，并推行“成长档案”纪实、动态调整制度，确保年轻干部队伍整体活力。规范村级年轻干部薪酬待遇，建立自然增长机制，提高岗位对高学历高素质青年的吸引力。

巩固村级化债成果，确保经济发展有资金。充分发挥宝应县农村资源优势，进一步巩固宝应县村级集体化债成果，常态化开展村级集体经济“一村一品”活动，通过规划引导、争取政策支持、引导资本投入等，找到符合本村增收的有效途径，充分利用好“第一书记”、乡贤能人、村企联建等资源，扩大增收途径，形成一村一品牌、一村一亮点的良好局面。建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决乡村振兴筹资难题，加强对经济薄弱村的帮促力度，优先支持经济薄弱村道路等基础设施提档升级、人居环境整治。开展村级集体经济发展“百日竞赛”活动，通过村汇报、镇初评、县复评的方式，对村级集体经济增收成果进行评估、认定，为村级集体经济增收提供有力保障。

壮大经济合作组织，确保农民增收有产业。通过村级干部引领建、党员能人牵头建、涉农部门领办建、园区基地带动建、龙头企业拉动建的“五建”模式，在条件成熟的合作社及时成立党组织，不断扩大合作社党组织覆盖率，实现“支部建在产业链上、能人聚在产业链上、党员示范在产业链上”良好局面。结合宝应县荷藕、鱼蟹、茨菇等特色农产品，鼓励各村建立符合自身实际的特色产业合作社。同时，开展“牵手行动”，引导合作社党组织与高校、龙头企业牵手，定期邀请农业专家下乡进社，为合作社发展提供专业的技术指导和人才支持。加大对合作社的资金扶持，县级新型农业经营主体信贷风险补偿基金项目要向合作社倾斜。