东海棚户区改造： “法”字为先唱响“和谐曲”

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，如何做到棚改公开、透明、公正？东海县棚户区改造通过科学规划、分步实施、政府主导、市场运作等方法逐步依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》倡导的“依法征收”模式，认真贯彻落实依法补偿、防范社会风险、预防化解矛盾、切实保障被征收人合法权益，赢得东海县棚改居民交口称赞。

严格程序，坚持“八到位”。过去很长一段时间，征收部门追求实体的结果，不重视程序的正当，现在征收部门对程序的要求愈发重视。东海县棚改先后实施了城南一期、二期、三期、四期项目，菜园巷东侧地块项目，海陵新村东侧地块项目，小望东一期、二期项目，高铁征迁等项目。涉及棚户区改造2251户，改造面积超过 60 万平方米，安置房建设完成4000余套。征收过程中，以补偿方案是否经论证、补偿方案是否征求意见、征收补偿方案是否修改、社会稳定风险是否进行评估、听证程序是否合法、专户专储情况是否合法、征收决定公告程序是否合法等“八到位”要素为原则，法定程序更加严谨，征收程序严格遵循法律规定。

　阳光征收，推行“六公开”。为了使征收地块居民充分了解东海县棚户区改造政策，散发棚改政策宣传册、公开信近万份。“六公开”即：公开征收人员信息、公开各户房屋征收面积、公开各户房屋征收补偿金额、公开过渡费安置标准、公开安置房选房信息、公开设立监督举报信息。上述内容的公开，得到了被征收户的认可，消除了居民心中的疑惑，自然拉近了与被征收户之间的距离，极大提高了房屋征收改造的效率。

从严监管，确保公平。公开是最有效的监督，阳光是最好的“防腐剂”。在征收过程中，加强对征收从业工作人员的业务培训和警示教育，通过观看警示教育片《拆迁捣鬼、触目惊心》专题片，讲解征迁领域违纪违法风险点，让从业工作人员深刻感受到红线不能触碰，底线不能逾越。棚改安置工作事关民心，必须依法公开、透明，以公开促公正，以公正促公平。依托审计部门加强对征收补偿资金管理和使用情况的监督，让审计结果公开。同时，纪检监察部门对棚改工作人员在征收补偿工作中履职情况予以监督，确保房屋征收工作“决策民主、程序正当、结果公开”。