江苏张家港凤凰镇：三治融合，激发乡村振兴新动能

“房前屋后扫干净，自己住得更舒服。”盛夏时节，江苏省苏州市张家港市凤凰镇高庄村的李大爷和往常一样，将自家小院打扫得干干净净、整整齐齐。他高兴地说：“农村人居环境不断优化，老百姓的生活更幸福了。”这是凤凰镇乡村治理的一个缩影。

近年来，张家港市凤凰镇积极推动政府职能转变，坚持自治、法治、德治“三治融合”，着力构建完善有效、多元共治的基层矛盾纠纷多元化解机制，有效维护广大群众合法权益，更好满足人民美好生活需要，努力打造充满活力、和谐有序的善治乡村，夯实乡村振兴根基。

聚焦群众主体作用发挥 以自治增活力

今年4月底，张家港市凤凰镇党委副书记、政协工委主任薛奇带领政协委员走进凤凰镇双塘村肖家巷，在“农家乐坊”开展“有事好商量”协商议事活动，与村民代表共同商议农村“美丽庭院”建设，为美丽乡村建设出谋划策。

凤凰镇推行村民议事，引导群众参与乡村治理，加强自我管理；积极探索“互联网+网格管理”模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平；全面布防集统筹调度、矛盾化解、研判预警、网格联动等功能于一体的“雪亮工程”，深度打造“全能网格”。全镇划分90个三级综合网格，配备106名专职网格员，通过“网络+网格”实时联动，打通基层治理、为民服务的“任督二脉”，群众可以将网格内的信息反馈给网格员，营造“争当参与者，不做旁观者”的氛围。

聚焦乡村社会矛盾化解 以法治强理念

凤凰镇推进非诉讼纠纷解决机制建设，精准提供公共法律服务。凤凰镇成立矛盾纠纷化解一站式服务中心，全镇20个村（社区）与凤凰法庭实现无诉讼村居共建签约率100%，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，启动公共法律服务进网格，大力实施“法律明白人”培育工程，借助“法润民生微信群”、张家港普法微信公众号、12348热线等平台，让村民足不出户获得法律服务。

凤凰镇还通过“法治流动摊”“网格红+司法蓝”“关爱民生法治行”等项目，常态化开展宪法、民法典等重点法律法规宣传，营造法治入网格新风尚；深化法治文化建设，目前镇村两级已建成涵盖青少年、新市民等不同群体的主题法治文化阵地7个，创建省级民主法治示范村11个，法治文化基层渗透率和群众满意度不断提升。凤凰镇以法治手段处置矛盾纠纷，涌现出了“和为贵”工作室、“解铃小屋”家事调解室等矛盾纠纷化解平台，基本实现了小事不出村、大事不出镇。

聚焦党建引领文明新风 以德治开新局

凤凰镇在程墩村、凤凰村、魏庄村“河阳红筑”网格先锋驿站设立3个驻村法官工作室，在凤凰和港口2个镇级党群服务中心设立“红色”审务工作站，由区域党组织书记担任工作站站长，从居民代表、退休教师、志愿者中选聘有威望、懂法律的党员担任“草根”调解员，以新时代文明实践活动为抓手，积极开展移风易俗、家风家训传承、身边好人评议等主题活动，用道德标杆激发“善治”正能量。

自治、法治、德治“三治融合”机制，充分激发了凤凰镇广大村民的自治积极性，实现了乡村治理法治化，提升了群众的思想道德水平，走上了乡村善治之路。近年来，凤凰镇各级人民调解委员会纠纷化解率不断提升，涉及赡养、相邻关系、继承析产等家事类纠纷案件基本清零。