江苏兴化沙沟镇：升级托养点 呵护夕阳红

7月下旬，经过一段时间试运营，江苏泰州兴化市沙沟镇崔垛居家乐养老服务中心正式开业。该中心由沙沟镇政府、崔垛东村、崔垛新村和居家乐家庭托养点共同创办。

记者到崔垛居家乐养老服务中心时，正下着雨，服务中心内，几位老人坐在廊道里开心地看雨、聊天。“托养点搬迁到村的养老服务中心，与办在家里真是天壤之别，这里有大厨房、大食堂、大卧室，让老人们住得更舒心。”陪护老人的服务中心副经理苏增宝说。

苏增宝今年65岁，家住崔垛东村，7年前他和妻子陈翠英将妻子80岁的母亲接回家精心照顾。他们的孝心故事传开后，不少家有失能老人的村民便托人问苏增宝夫妇，能否有偿帮助照顾自家老人。夫妇俩商量后，允诺下来。至前年收托老人达到24人。为扩大居住空间，夫妇俩便在自家空地搭建了活动房。

崔垛新村的村民陈如德、付阿娣，见苏增宝夫妇办家庭托养点既可照料自家老人，又可增加收入，于是也先后兴办起家庭托养点。但由于家庭托养点条件较差，负责管理的兴化市民政局责令其整改，最终仍未能达到开办标准。

“整改不达标，意味着将被取缔，就牵涉到托养点老人去向问题。”沙沟镇党委负责人表示，一边是失能老人有需求，一边是托养点能够提供相应服务，所以不能一关了之，而是要努力为托养点创造优良服务环境。

结合“我为群众办实事”实践活动，该镇以崔垛为试点，邀请民政部门和市场监督管理局指导，由镇里将闲置的原崔垛小学校舍提供给崔垛东村、崔垛新村，由两村负责对校舍用房改造、装修，实施标准厨房建设，改建阅览室、活动室。此外，两村还将原小学200平方米的食堂建成阳光宴会厅。截至目前，两村累计投入改造及硬件设施资金230多万元。6月上旬，苏增宝的家庭托养点率先搬迁入驻。

“崔垛居家乐养老服务中心实行公办民营模式，即由镇村投建兴办，入驻的家庭托养点统一经营。”崔东新村党总支书记、崔垛居家乐养老服务中心总经理王柏全说，凡入驻的托养点负责人分别担任服务中心副经理，服务收入分配按入驻时托养人数计算，入驻后新增托养老人服务收入归公共收入。服务中心每年按红利的百分之十提成，用于服务中心投入及硬件设施维护。

为实施标准化服务，服务中心明确了收费标准，可自理老人月收费1000元，半失能老人月收费1200元，全失能老人月收费1300元。伙食一日四餐，早餐点心、鸡蛋加稀饭，中晚餐二荤二素一汤加水果，晌午餐水饺或面点。保持老人宿舍、床铺、衣着整洁，服务老人饮食起居。对失能老人提供全天候服务。

养老服务中心为何采取民营模式？王柏全表示，服务中心收托的多半是半失能、失能老人，他们需要有情关怀和贴心服务，采用民营模式，经营方通过优质服务获得营利，他们既是管理员又是服务员，可以确保尽责用心服务。

下月，崔垛新村的两个家庭托养点也将入驻，届时入托老人将达到50人。为扩大服务面，服务中心还将接收斜沟、傅堡等邻村老人入托，入托规模最大为100人。为满足不同层次养老需求，该镇还邀请返乡能人李德如投资2000万元，用原仲寨学校闲置资源，打造康养服务中心，建成后优先优惠收托本镇老人。沙沟社区也运用原沙沟卫生院闲置资源，建设中央大厨房、老人活动俱乐部，打造日间照料服务中心，让镇区老人享受照料服务。