江苏兴化新垛镇：腾笼换鸟、嫁接高端 盘活“五未土地”

在江苏泰州兴化市新垛镇，沉寂多年的兴化市鑫科不锈钢有限公司焕发生机！近日，新入驻的兴化市俊达塑料制品有限公司租赁鑫科公司厂房，投入3000万元上马智能化高端塑料制品生产线。

10年前，兴化市永丰镇在外能人倪建桃在新垛工业集中区注册鑫科不锈钢有限公司。公司征地40亩，建设4幢共1.2万平方米标准厂房供出租。不久，租赁入驻的一家企业因市场等因素退出。此后，虽有小项目入驻，但都熬不过一两年。

“只有聚焦大项目，围绕上下游招商，项目才能落得下、站得住。”新垛镇党委书记王勇说。于是，镇里瞄准大项目招引，以大项目引带上下游项目。去年，投资5.2亿元、生产空调风口部件的纪宇塑业应招落户，今年4月建成投产。纪宇塑业是从江阴整搬而来，而一直作为其上游企业的俊达塑料制品，也想谋求新发展，需要大场地。于是，俊达塑料跟着纪宇而来。鑫科不锈钢公司厂区正匹配其发展规划，“既节省企业征地建厂房的资金，又加快了投资速度，同时更方便向纪宇塑业供货。”兴化市俊达塑料制品有限公司总经理徐俊说，入驻新厂后公司还将增加汽车配件生产。

新垛镇多年前建设了工业集中区，目前全镇小微企业30多家，近年来工业开票销售每年仅7亿元左右。“实体经济是立身之本，新垛要发展就应立足现有的工业集中区，立足现有的企业、项目，使他们高质态运营、高效益发力。”今年，该镇将“五未土地”（“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”的低效用地）整治列入书记项目，对全镇企业调查、摸底，按优、良、一般、劣分类，其中“劣”为供而未用、建而未投的“僵尸企业”，“一般”为投而未达标企业、用而未尽企业。经排查，共有5宗（个）“五未土地”。结合“我为群众办实事”实践活动，该镇因企、因地施策，一方面帮助企业厘清资产，一方面帮助项目加快申办手续、推进开工建设，同时招引项目重新兴办企业。截至目前，5宗“五未土地”一一盘活。

该镇还通过开展“联姻”活动，对接产业高端，为企业注入新动力。江苏江电电力设备有限公司是其中的典范。“技改投入1.96亿元的智能化镀锌生产线已建成运营。用而未尽的63亩土地，新投资3.5亿元，上马2万吨圆形钢管塔项目也已破土动工。”江电电力公司副总经理杨勇告诉记者，企业与重庆大学开展产学研合作，通过技术改造，企业镀锌年产能从5万吨增加到12万吨，生产系统也更安全、更环保。新上马的圆形钢管塔项目，产品将用于国家电网输变电线路铁塔建设，明年建成投产。