江苏泰兴宣堡镇：议事协商“三融合” 基层治理新路径

如何有效解决疫情防控期间农产品销售问题？江苏泰兴宣堡镇三堡村经过“有事好商量”议事协商，决定成立兴堡电商贸易有限公司，主攻批发市场、超市等，促进产销精准对接，畅通农产品销售渠道。

近年来，宣堡镇党委以“融合＋”的举措，推进 “有事好商量”，形成人员融合、议题融合、程序融合的“三融合”模式，促使协商议事常态化、制度化、程序化，探索基层治理“新路径”。

织牢小网格，推进人员融合

村干部只有几个，但是村民正常有两千多人，基层工作怎么落细落实？“以网定格、以格定人、以人定责”，宣堡镇设计“1+4+3+X”网格管理框架。“1”是每村由一名党政负责人分工指导；“4”是每村由四名机关工作人员分工联系；“3”是每村的党组织书记、副书记和村委会副主任；该镇每个村小组均配备了一名网格员，“X”就是网格员人数。疫情防控期间，宣堡镇各村居充分发挥网格管理“责任网、信息网、处置网、监督网”作用，对村民疫苗接种、电子医保凭证注册等情况及时排查、及时反馈，推动为民服务更高效、更便捷。

民生无小事，推进议题融合

上面千条线，下面一根针。处处是民生，枝叶总关情。宣堡镇分层分级分类别，形成不同议题。“书记领题”项目：“党群合力共解农村人居环境整治难”；镇十大民生实事：“三馆一院”建设提档升级、南北集中居住点、“家庭医生个性化签约服务”等；镇各职能局办落实：集镇停车场建设、“九小场所”防火门安装等。身在基层，群众关心的就是镇村尽心的。与群众打交道，只有让他们看到实实在在的好处，触摸到真真切切的希望，镇村工作才会被认可、被肯定。

多元化协商，推进程序融合

开会、走访、调研、汇报……有意见、有点子、有想法，如何合规合法、合情合理，答案就在“五评议两公开”。在宣堡镇联新村，村党总支建议修订完善村规民约后，镇政协联络员召集分工联系工作人员、村干部、网格员、党员和群众代表等，重点讨论修改的类目和具体内容，尤其是移风易俗、红白喜事。新版村规民约大体成形后，在村两委会多次商议，反复修改，以“三字经”的形式呈现，朗朗上口、通俗易懂。在月度主题党日活动中，新版村规民约由党总支书记提请党员代表大会审议，并在一定范围内再次商讨完善，最终村民代表会议决议通过新版村规民约。同时，通过村务公示栏、“先锋e家”微信群向全体村民公开决议。

“‘三融合’工作模式，有效解决了基层治理中谁做、做什么、怎么做的问题。下一步，我们将进一步总结完善，推进‘有事好商量’融入基层治理的始终。”宣堡镇党委书记季成表示。