江苏沭阳：选优配强，锻造乡村振兴“主心骨”

31岁的梁栋原本在苏州有份满意的工作，2018年，他看到家乡良好的发展态势，毅然返乡工作，后被选聘为江苏省宿迁市沭阳县青伊湖镇后乡村返乡兴村新村干，今年村支“两委”换届后任村党支部书记兼村主任。说起村里的发展，梁栋直说“忙不停”：村路硬化，才完工一条又要启动下一条；荒坡上种的榆叶梅、海桐、红叶石兰等高品质苗木得盯紧；村容村貌的美化也该提上日程了。

党建引领有力，乡村振兴有方。近年来，沭阳县牢固树立一切工作到支部导向，持续夯实基层基础、补短板强弱项，不断提升基层组织力，全力推动乡村全面振兴。

支部强不强，要看“领头羊”。提升组织力，关键是抓好基层党组织班子队伍建设。沭阳县以村（社区）党组织换届为契机，选优配强领导班子，锻造乡村振兴“主心骨”。该县经过多轮研判、过细工作，克服体量大、问题多的实际困难，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，调整285名党组织书记和1194名副职干部，调整幅度在宿迁市最大。

换届后，村（社区）干部大专及以上学历1946人，占比59.1%，相比上届提高51.7%；平均年龄由上届51岁降至37.3岁，其中35岁以下共1726人，占比52.5%，相比上届提高44.5%，队伍结构进一步优化，为乡村振兴和长治久安积蓄了势能。

同时，沭阳县还连续四年开展返乡兴村新村干选聘工作，按照每村4名本土大专以上毕业生挂任村干部的标准，为435个涉农村（社区）选聘了1740名返乡兴村新村干，其中976名“新村干”转为正式任职，为村干部队伍持续优化补充了新鲜血液。

以村（社区）干部管理培养为重点，沭阳县积极构建“四化四强”培养链，加快打造乡村振兴“主力军”。聚焦村（社区）干部教育、管理、考核、激励培养链条，突出政治引领、精准培训、模式创新、学历提升，实现系统化培训强能力；建立健全承诺践诺、工作纪实、“联网入户”等制度体系，实现规范化管理强作风；明确考评细则、考评机制、考核等次，注重在强村“三项试点”、集体经济增收等重点工作实践中锤炼干部队伍，实现精准化考核强业绩；综合运用政治激励、经济激励、关爱激励等手段，实现导向化使用强干劲，推动换届后的村（社区）干部由“生力军”转变为“主力军”。

“原来村里的便民服务大厅办公条件比较差，新书记上任后，干的第一件事就是把党群服务中心进行了提档升级，现在的便民服务大厅功能非常齐全，老百姓办事更加方便。”沭阳县庙头镇聚贤村党员耿正说。

沭阳县以村（社区）书记专职化管理为试点，探索专业化职业化建设道路，激发乡村振兴内生动力。“村里来了专职书记，为我们引进物流企业，村集体有钱了，人居环境变好了，党员有了精气神，群众有了向心力……”谈起村里的变化，该县庙头镇长探村的群众喜笑颜开。

作为宿迁市省级村书记专职化管理唯一改革试点，沭阳以专业化、职业化为改革方向，探索建立以“专职五级、晋档升级”为总体框架，以“进入有专项制度、岗位有专业能力、评价有专门标准、待遇有专属保障”为主要内容的村书记专职化管理体系，首批选任了102名专职村书记。

通过建立能进能出、能上能下的职级体系，教学结合、典型带动的培训体系，专职专岗、严管严考的管理体系，保障基本、凭绩定酬的薪酬体系，给村书记吃了一颗干有奔头、老有靠头的定心丸，也让竞争激励效应逐步显现，村干部队伍整体战斗力大幅提升。2020年，102个实行专职化管理的村（社区）村均集体收入55.17万元，超其他村（社区）5.06万元。