扬州邗江司徒村：城边村变城中景 村镇融合共发展

在江苏扬州邗江区西湖镇的司徒庙路上，邗江区公安局、西湖镇政府、西湖国土所等单位依次排列，如果不是过了铁路桥边有个“司徒村党群服务中心”的牌子，真没感到这里有个“司徒村”。“镇在村里，村在镇上，司徒村特殊的地理位置，也决定了我们村要走出一条符合镇村发展的新路子。”司徒村党总支书记孟德平说。

“我们村部就在镇政府旁边，有什么检查都必查我们村，以前一查问题一大堆。”说起2014年的文明城市创建，孟德平坦诚介绍：村里没有文明用语、善行义举榜，不整洁，电线杆、墙面上有小广告，废池塘里水发臭……针对文明城市创建检查过程中发现的问题，司徒村成立了专项整改小组，派专人逐项整改，存在难度的，由村领导班子集体讨论，商量解决对策。

“经过几次检查和整改后，近年来，基本上每次检查，我们都能符合检查组的要求了，终于不再是‘必检村’了。”孟德平说，从“问题村”到“免检村”，司徒村在文明城市创建过程中的进步有目共睹，获得了邗江区颁发的“先进村”荣誉称号。

地处镇中心的司徒村，既有老旧庄台一贯的幽静，也有融入城镇的喧嚣繁华。在农村人居环境整治过程中，司徒村一方面提升城镇功能，另一方面有意识留住农村环境的淳朴静美，编织出司徒村独特的人居环境“双面绣”。

为打造更加舒适的人居环境，司徒村投入130万元对司徒北苑的废池塘进行了清污、驳岸、绿化，建设亲水平台、活动广场、健身步道等，昔日的臭水塘变成了美丽的小公园。

生态环境变好了，基础设施也要跟上。司徒村对小区、庄台的道路进行了沥青化改造，同时更新了小区的道路亮化。为了积极拓展现有资源，满足群众停车需求，司徒村对司徒北苑多处荒废宅基地进行整体规划，打造成生态停车位，缓解自拆自建小区停车难问题。司徒村还实行人居环境整治网格式管理，由村党总支书记任指挥长，其他村干部担任包干责任人。同时设立奖励机制，由第三方保洁队员、村干部、党员等40余人组成评审小组，每季度对村内各村民小组片区的环境进行评比，对杂物不乱堆、环境整洁无异味等进行奖励，激发了村民参与人居环境整治的热情。

“司徒村在农村人居环境整治过程中，主动和我们联系，在拆除违章建筑、整治占道经营和脏乱差现象中，和城管部门双向助力，为市容环境提升作出了贡献。”西湖镇综合行政执法局相关负责人说。

早在2015年，为了减少摊贩占道经营，解决交通拥堵问题，司徒村就开辟出一块空地，投资750万元建设了占地3700平方米的小商贩疏导中心，让路边占道摆摊的商贩们“转正”入场经营。如此一来，占道经营影响城市交通等问题迎刃而解。同时，小商贩由“游击队”变身为“正规军”，其经营行为接受市场监管。