江苏海安:“一村一辅警”打造安全稳定道路交通环境
近年来,江苏省海安市深入推进“枢纽海安 科创新城”战略定位,全市城乡道路交通迈上发展“快车道”,经济高质量发展与大交通格局呈现相互促进、相得益彰的良好局面。目前,海安市公路总里程2791.7公里,机动车、驾驶人分别达21万辆和30万人。经济发展提质增量尤其乡村振兴步伐加快,对打造安全稳定的道路交通环境提出了新的更高要求。“道路交通安全是乡村振兴的重要基础,主动融入乡村振兴战略,强力推进‘一村一辅警’工作机制,不断筑牢安全稳定发展根基,是全市公安交警部门知重奋进的破题之要。”海安市副市长、公安局长孙康介绍道。
紧贴形势寻良策,初心为楫巧作舟
海安市位于江苏省东部沿海地区,全市面积1180平方公里,地势平缓,水网密集,道路交通非常发达。公路通组入户,每家每户都有小汽车或电动车辆,物流业发达,道路上车来车往,这是海安带给人们的交通第一印象。但与此同时,蓬勃日兴的道路交通也给该市乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设带来了发展难题,道路隐患依然突出,农村地区群众交通安全意识普遍不高,交通违法和事故长期多发频发,因交通事故致贫返贫的案例偶有发生。
面对群众期盼和管理中的难点痛点,海安市公安局始终坚持“人民群众对美好生活的需要就是我们的奋斗目标”交通安全管理理念,在持续深化道路交通安全专项整治三年行动的同时,结合上级机关要求和本地区实际,高标准落地实施“一村一辅警”工程,以改革创新的担当气魄压紧压实交通安全监管责任,努力实现事故预防“减量控大”目标,以实际行动助力乡村振兴。据了解,早在2016年,海安市公安局交警大队便在曲塘镇28个行政村(居)进行试点,组建曲塘交通协管员队伍,在源头监管、隐患排查等方面有效弥补了农村交通安全管理力量薄弱的现实问题。今年4月开始,该大队全面启动236个行政村(居)“一村一辅警”工作,截至当前236名专(兼)职交通辅警已全部到位,配套管理规定、考核制度等日臻完善,各方面工作进入成熟运行阶段。
实事求是定机制,善作善为开新篇
“警力不足一直是我们的短板,目前我局还有3个农村交警中队是由5人组成的小中队,面对农村道路日渐繁重的秩序管理、交通宣传、事故防范等任务,民警往往分身无术,无法有效开展工作。”海安市公安局党委副书记、副局长杨宝虎说,在实施“一村一辅警”后,该局每个交警中队少则增加十余人多则增加数十人的管理力量,对以往管理触角无法企及的农村腹地道路实现了全覆盖,作用显而易见,成效非常显著,杨宝虎对此颇有感触。“我们的‘一村一辅警’是党委政府关心支持的结果,建设期间,我们密切加强与区镇的联系协调,各区镇因地制宜落实了人员、资金等保障难题,这也是地方党委政府乡村振兴的务实举措。”海安市公安局交警大队长傅光荣如数家珍。据悉,该局“一村一辅警”队伍充分吸纳派出所驻村保安、网格员、基层治保干部、民兵等力量,各村所在区镇提供专项考核资金,人员日常管理及工作布置等由交警中队直管,管理架构清晰明了。
经了解,海安市公安局“一村一辅警”主要承担辖区村组道路隐患排查报告,车辆、驾驶人基础信息摸排采集,列管客货运重点车辆源头协管,“七进”交通安全宣传以及常见交通违法劝导等工作,必要时还抽调参加农村地区交通秩序治理等集中活动。“这些同志都是土生土长的本村人,熟悉村里的一草一木,每天穿梭在乡村道路上,对这些道路交通设施、防护栏、道路交通安全隐患能第一时间发现。”李堡中队长陈志明说,该中队对驻村交通辅警上报的隐患数据进行严格的考核,使得一些难以排查的隐患得以发现和整改。“一村一辅警”运作以来,中队已接报各类道路隐患13起,均完成整改,226省道沿线驻村辅警积极参与路口隐患改造,推动安装支路双道减速带,工程结束至今未再发生死亡事故。
以民为本勤作为,保障安全显担当
乡村振兴战略,擘画的是城乡同兴共富的蓝图,追寻的是人民幸福的美好梦想。在广袤的海安农村大地,处处蕴含着高水平全面建成小康社会的勃勃生机。农村群众生产生活节奏的加快和生活水平的提高,客观造成了交通出行需求增多、安全风险加剧等问题。为了减少人民群众在事故中受伤致残甚至死亡,海安市公安局以“一村一辅警”为引擎驱动,深挖管理潜力,提升管理效能,让农村道路交通更加通畅安全和谐,为乡村振兴插上腾飞的翅膀。
9月6日一大早,海安市大公镇姜桥村驻村辅警刘汝进就到了村办公室,这几天他一直忙于为村民安装电动自行车号牌。派出所联合交警中队在村委会设置了上牌点,既减少了群众来去奔波,又给刘汝进提供了交通宣传的绝佳平台。他一边拧着号牌螺帽,一边向群众进行普法宣传“骑乘电动自行车必须要戴上安全头盔,万一摔下来头破血流不划算;你喝了酒就不要开车了,前天某村某人因为酒驾伤了人,要赔好几万。”不动声色地闲聊,群众却听得津津有味,把交通安全的嘱托记在了心里面。像刘汝进这样的工作场景,随时随地发生在海安大地上,话安全、止违法、促文明,驻村辅警以自己的方式参与乡村振兴。
8月20日上午8点53分,海安市城东镇发生了一起交通肇事逃逸事故,开发区中队通过视频监控发现嫌疑车辆后,立即通过海安公安微警务对外公布了嫌疑车辆及嫌疑人特征,各中队迅速将相关信息通报在“一村一辅警”微信工作群内,再由各驻村辅警发送给各村村民群。26日下午中队事故处理民警收到信息反馈,并迅速查获了交通肇事逃逸当事人。“一村一辅警”实施以来,海安市公安局已通过驻村辅警有效社会动员工作成功破获多起交通肇事逃逸案件,既宣传了交通安全法律法规,又维护了社会公平正义,促进形成了文明和谐乡风,有力推动了乡村振兴向纵深发展。