江苏启东惠萍镇：融合共治 数据赋能 构建镇域治理新格局

江苏省启东市惠萍镇以“实战实效实用”为导向，建立完善大数据赋能服务体系、网格化联动共治体系、“铁脚板”力量组织体系，高标准规范化建设镇域治理现代化指挥中心，以融合做实网格，以平台赋能网格，以考评激活网格，形成了网格化管理、大数据支撑的镇域治理新格局。

抓好融合“双引擎”，实现镇域治理协同化。依托“大数据”赋能，延伸社会治理触角，打造联建联动工作“强引擎”，构建镇村联防、齐抓共管的良好格局。深化部门职能融合。镇指挥中心融合12345政务热线、监测预警、联动指挥、分析研判等职责，依托网格化管理基石，将乡村社会治理工作从“单打独斗”变为“多方联动”。依托镇指挥中心，将上级12345、大联动和网格提级事件均在联动平台流转，对各类事件实行受理、指令、处置、研判、会商、结案六步闭环，有效推动跨部门、跨职能、跨层级的处置效能。7月份，镇指挥中心收到非法捕捞收购田螺的举报，联动部门立即展开执法行动，取缔田螺加工点，缴获田螺2吨。今年以来，指挥中心会商会办热点难点问题20余件，对省市12345等热线平台及网格1900余条事件，通过联动平台提级流转部门处置，有效提高风险防控和精准治理能力，形成了《日报》219期，《周报》61期，《疫情专报》5期，《人居环境专报》9期，累计回访群众满意率达99.67%。

整合网格“铁脚板”，实现镇域治理全覆盖。秉持“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，整合划分成87个综合网格和11个专属网格，全面落实“全科网格”考评机制，又针对专属网格管理方面的盲区和不足，坚持问题导向，积极探索实践，率先提出“共建共治、专属专责”的专属网格服务管理工作思路。突出“专属”，以“网格+警格+物管”融合为试点，在红星美凯龙商圈融合“网格+警格+物管”，构建起一个集“网格长、社区民警、物管人员、安防人员”为支撑的专属网格治理体系，打造专属网格工作站、平安前哨工作站“双站合一”新模式。突出“专职”，将机关企事业单位群体区、集镇片区、商圈集中区、江海堤防区划分为专属网格，组建堤防专职巡防队伍，健全日常巡防和应急处置相结合的长效管理机制。突出“专责”，明确专属网格长工作职责，通过“网格+”模式不断延伸服务职能，全力协助做好政策宣传、矛盾调解、安全生产、环境保护、拆违控违、疫情防控、江堤巡防等工作。

当好平安“稳定器”，实现镇域治理精准化。采用“物防、人防、技防”三合一防范手段，统一调度指挥各方力量，实时、快速、准确“听诊式”找病灶、施良药，确保辖区平安稳定。做强指挥调度，依托联动指挥平台，横向连通部门，纵向贯通镇、村、网格三级，实战化开展演练，有效提升网格长突发事件处置能力。7月末，面对台风“烟花”，指挥中心牵头协调、多部门连心联动，实时监测、及时妥善地完成救援安置任务100余次。做实技防建设。部署“网格+平安前哨”警务新模式，建设人员融合、数据共享、工作联动、阵地联建为标准的阵地，提升群众的安全感和满意度。将“雪亮工程”“平安乡村”“融入网格”，对视频监控增点扩面，整合网络信号，智能化运维，增强视频监控系统安全防护能力，为建设平安惠萍提供坚强保障。做优服务保障。依托基层网格治理体系，把解决群众的“急难愁盼”作为“我为群众办实事”的具体目标，把群众的满意度作为检验实践活动成效的“试金石”。启东高速东出口至世纪大道路段没有路灯照明，夜晚出行不便，镇指挥中心立即协调多部门会商会办，历时两个月安装到位，43盏路灯照亮村民回家路。