江苏如东环农村：涵养“家文化” 破解基层治理难题

江苏如东丰利镇环农村有一条五六百米长的农民街，平常周边好几个村的村民买菜、购置日用品都到这条街上来。这条街同时也是村里向外联通的主干道，天长日久，随意张贴小广告、机动车违停、经营户占线经营、道路拥堵等治安问题日益突出，多年来经过数次整治，效果均不明显。在今年全县开展的“平安如东、攻坚有我”主题实践活动中，环农村两委创新思路，将“家文化”注入网格管理，推动基层治理见成效。环农村党总支书记徐金峰说：“村子就是一个大家庭，只有涵养‘进一家门、成一家人、说一家话、干一家事’的家文化，才能凝聚合力，打开基层社会治理新格局。”

拉“家常”，找准疾症。农民街整治先后进行了好几轮，为何成效不佳？村两委一班人研究后认为，一定是工作方向出了问题，整治没有整到问题的核心要害。为此，村干部、网格员分组向群众、商户收集建议意见，把“家底”摸清。经过梳理，问题的症结逐渐明晰。有群众说，机动车违停，是因为道路规划不合理，车不乱停能咋办？有商户说，占道经营者多是卖生鲜的，没有固定摊位，而四邻八舍的老百姓平常都到这里买菜，这是实打实的民生需求。还有人说，街道环境脏乱差，是因为日常管理松懒散，大伙儿都有破罐子破摔的心理。有了“靶子”，攻坚就有了方向。

立“家规”，推动整治。针对核心问题，村里从卫生管理、非机动车停放、市场经营、市场治理、志愿服务等重点方面提出整改任务。卫生管理方面，重新整肃队伍，配备卫生管理人员和保洁人员，完善规章制度，确保垃圾清运及时，地面无垃圾、无污水横流；车辆停放方面，村里主动对接公安、城管等相关部门，对街上的停车线、停车位进行了重新规划，最大限度适应群众停放需求；市场经营方面，对上争取政策、整合资金，建成一个小型农贸市场供经营户使用，虽然简易，但环境清爽，彻底解决了占道经营问题，保证市场环境卫生；市场治理方面，设置公平秤，商品明码标价，商户亮照经营，各类商品分区管理；志愿服务方面，每天安排村居网格员和志愿者24小时值班，尤其是加强早晨阶段日常管理。“以前街上乱糟糟，总也管不好，这次整治的效果真不错。”商户黄卫星点赞说。

塑“家风”，长效管护。在环农村特别成立的专项整治工作小组带领下，村居网格员和志愿者紧扣任务落实，逐条逐项整改到位，从根本上改善街道“脏乱差”的现象。“老街整治是好事，我一百个赞成！”唐必云曾是村里一位“上访专业户”，过去对村里工作多有挑剔，在这次农民街整治过程中，她却投了“赞成票”，主动加入到整治管理的志愿者队伍中。“环农村自古人杰地灵，面对新时代的基层改革浪潮，我们不仅要鼓钱袋子，还要富脑瓜子。”徐金峰说，环农村是一个大家庭，“齐家”首先要“爱家”，村两委致力将“家文化”注入网格管理，就是要教育引导这里的每一位干部群众提升主人翁意识，促进平安建设和精神文明建设齐头并进。同时，“爱家”也离不开“齐家”，要不断健全长效管理机制，着力解决基层群众的困难事、烦心事，共建美丽家园。