江苏淮安淮阴区：乡土人才奏响乡村振兴主旋律

乡土人才是推动乡村振兴的宝贵资源、发展草根经济的“金种子”、带领群众致富的“领头雁”。江苏省淮安市淮阴区是千年古县，也是传统的农业大县，农用地占土地总面积达72%。近年来，淮阴区围绕贯彻落实乡村振兴战略，从体制机制创新出发，实施乡土人才提质赋能计划，推出全市首个乡村振兴人才政策。在政策扶持与环境激励下，大批本土“淮乡人才”在淮阴大地不断涌现，乡村振兴中的乡土人才力量日益凸显。

淮阴区高度重视乡土人才培育工作，加强顶层设计，着力打造乡土人才成长优质生态，先后出台《关于加快乡土人才培育推进乡村振兴的实施意见》等系列政策，创新选树机制、注重培养激励、加大要素扶持，让乡土人才在乡村产业发展中更好地发挥主力军、示范者作用，激发乡村振兴活力动力。

“选种播种”推动人才“破土而出”，让乡土人才“涌”出来。很多乡土人才隐藏在乡村中，对他们没有固化的衡量标准，要在实践中“挖掘”才能识出他们。淮阴区在主动发现和主动挖掘上下功夫，多渠道多层次筛选，建立乡土人才储备库。认真落实省关于实施乡土人才“三带”行动计划的意见，创新开展乡土人才“大寻访”活动，分类挖掘扎根在基层、活跃在民间的能工巧匠、经营能人、生产能手。目前，已有100多名具有“三带”潜力的乡土人才“破土”，如自主创业的退伍军人李驰、90后大学生纪宏顺。在摸清人才家底的基础上，根据乡土人才85%是生产经营型的特征，明确培育现代农业领军人、特色农产品品牌创建人、农村职业经纪人等方向，实行定向培养、跟踪服务，梯次培养一批乡村产业发展“领头雁”，授予“淮乡人才”“淮乡名才”称号。目前，已有17人入选省乡土人才“三带”行动计划，31人入选淮阴区首批“淮乡人才”，如丁集黄瓜基地负责人杨炳坤、刘老庄观光农业推广者朱海兵均榜上有名。

“浇水施肥”推动人才“茁壮成长”，让乡土人才“强”起来。乡土人才能否带动乡村产业发展、是否具备核心竞争力关键在于职业技术技能强不强，而职业技术技能水平主要来自长期学习、培训和实践。淮阴区遵循乡土人才成长发展规律，不断健全乡土人才技术职业发展体系，分层分类建立体现不同乡土人才职业特点的人才评价标准。淮阴区通过组织专家讲座、现场教学、远程教育、外出学习等方式，强化乡土人才培训，提升乡土人才整体素质，目前已培训新型职业农民500余人次。在支持乡土人才参加高等学历教育、高素质农民培训、农村电商培训等方面，淮阴区取消了专业职称评定中的学历、专业、论文等条件门槛，支持乡土人才申报专业技术职称，鼓励人才交流展示，举办乡村创业大赛、技能竞赛，择优推荐参加省市级各类赛事；择优免试颁发村干部三级任职资格证书，优先推荐“两代表一委员”、各级“劳动模范”，目前入库培养的乡土人才中共有13名村级党组织书记；依托高校院所资源，联系专家定点对接乡土人才，零距离、零门槛、零时差和零费用提供技术指导，成立了亚夫科技服务工作站，淮阴师范学院教授王新凤、淮安市农科院副院长汪国莲长期活跃在农技推广一线，大大提升了乡土人才技术技能。

“阳光雨露”推动人才“开花结果”，让乡土人才“富”起来。乡土人才肩负着带强乡村产业发展、带动农民群众致富的重要责任。淮阴区立足“欲带富，先致富”，积极发挥政策引导扶持作用，打造乡土人才定制版“政策包”，集资金、土地、市场等“阳光雨露”一体；设立区级乡土人才发展资金，给予人才学费补助、职称奖励、创业补贴、担保贷款、贴息支持等，打造“淮乡基地”区域性创业孵化载体，为乡土人才免费提供创业场所，推动人才抱团发展，从单枪匹马到集团作战，“三带”新秀、“淮乡人才”孙志远就是在“淮乡基地”内找到了灵感，探索出蚕桑种养、食用菌栽种、土鸡养殖、鸡蛋销售综合性产业链模式。实施乡土人才“村播计划”，在“学习强国”创新乡土人才带货系列宣传，让人才懂销售、产品有销路。“酸菜大师”石金钢除了与小龙坎、谭鸭血等品牌合作，还将产品推广至“学习强国”、拼多多等平台。