乡村振兴丨江苏启东合作镇：注地域特色 办民生实事 全力推进新型城镇化建设

江苏启东合作镇作为一个传统农业乡镇，立足生态、旅游、美丽、和谐“四个合作”的总体目标，结合镇域发展实际和产业定位，坚持“因地制宜、量力而行”“新老镇区、有效衔接”“盘活存量、挖掘资源”；注重建设容量与基础设施配套、建设定位与特色培育、建设走向与有序开发；实现城镇建设与农旅产业培育、城镇建设与历史文化资源挖掘、城镇建设与自然田园风光留存。

合作镇在老镇区0.8平方公里的基础上，科学合理地做好新镇区0.6平方公里的规划布局。在此基础上，对镇域外围同步规划1.5平方公里的农旅产业集聚区，集聚周边田园特色和红色资源。同时，在城镇建设中把道路框架作为前提，建成了近30公里道路，并完成了“一环三线”打造，并获南通市最美乡村公路称号。

按照“以产促镇，以镇带产，融合发展，特色发展”的思路，推进和实现新型城镇化建设与镇域产业发展同步。合作镇推进镇区框架内的低效、落后产能企业腾笼换鸟，引进建设新兴产业，相继招引建设了新悦广场、开利广场、合作家园等商住项目，建成了近2万亩的花卉水果种植、观赏、采摘、电商发展基地，建成了一批高低端的民宿基地、网红景点等，以此带动旅游产业、三产农业的发展。

合作镇早期受区位、交通等限制，经济发展相对不快，面对资金、用地等问题，合作镇多方面寻求突破。通过拆旧复垦、盘活存量转性、争取配套指标、提高土地利用率等途径，基本确保城镇建设开发用地需求。积极争取上级资金、存量土地收储转让、新征用地出让、社会捐款等途径，基本确保城镇建设资金需求。同时坚持以人为本，在城镇开发建设中组织实施了一批与群众生产生活密切相关的民生工程和公益性服务项目，相继规划建设了合作卫生院、公安综合大楼、消防站等公共服务设施，完善了污水管网、道路、绿化等基础配套，镇区环境得到了整治和提升。

下阶段，合作镇将进一步提升标杆、深入筹划、大胆实践，切实把加快推进新型城镇化建设作为经济社会协调发展的着力点，全力推进全国乡村旅游重点镇创建工作。