乡村振兴丨江苏如东：“一张清单”精准管护农村公共基础设施

农村公共基础设施是推进乡村振兴的重要基础，长期以来，“重建设轻管护”的现象导致不少公共基础设施建了再拆，拆了再建，成为全面推进乡村振兴中的一个短板。今年以来，江苏如东改革创新管护机制，通过出台《农村公共基础设施管护清单》，坚持“一张清单”管到底，为改善农村人居环境，推动农业高质量发展和实现产业兴旺夯实基础。

茗海社区位于如东栟茶镇核心地区，这几年，社区以人居环境整治为抓手，在改善农村基础设施、提升村容村貌颜值等方面狠下功夫，如今乡村旧貌换新颜。人居环境整治是一项长期性的工作，具有反复性和动态性，健全完善农村人居环境整治长效管护机制就显得尤为重要。今年，茗海社区通过星级文明户评比等举措，提高群众家园意识，营造人人爱护公共设施的氛围。同时落实专人，定时定点对农村基础设施及村庄环境进行长效管护。“以前社区环境不好，垃圾成堆，路也不好走，现在的村庄大变样，水清岸绿，灯亮路通，居民的主人翁意识增强了，大家都自觉参与到村庄环境的管护中来。”社区居民徐康告诉记者。

今年以来，栟茶镇启动农村公共基础设施管护体制改革工作，对全镇农村公共基础设施进行摸底调查，全面厘清农村公共设施管护范围，建立健全管护责任制度，出台《栟茶镇农村公共基础设施管护清单》，对五位一体、河长、路长及基础设施管护工作给予明确资金，加大督查考核力度，成立日常巡查专班，及时发现问题、解决问题，确保管护工作做到常态长效。此外，注重宣传引导，通过道德讲堂、乡贤引领等方式，加强法律宣传和政策解读，广泛调动村民参与农村公共基础设施管护的积极性。

记者了解到，今年如东经过全面梳理摸排，形成了包含人居环境、交通运输、农村水利、文化、教育、体育等17大类24小项的《农村公共基础设施管护清单》，县级财政安排预算支出5500多万元。这24项公共基础设施，主要分为3种类型进行分类管护：一是非经营性设施，如农村公路、河道、绿化、农田水利等公益性设施，主要由镇村进行管护；二是准经营性设施，包括农村生活垃圾、污水处理等，由设施单位负责管护，收益不足的由镇村予以合理补偿；三是经营性设施，如供水、 供电、 通信等，由运营企业自行管护。

如东还把管护体制改革纳入乡村振兴实绩考核范围，高质量开展行业督导工作，推动农村公路、河道、公厕、农田设施、卫生健康、邮政快递等行业出台了具体的配套管护政策。从明年开始，将在全县25个村启动管护改革试点工作。