让乡村有“面子”更有“里子”——田园综合体江苏探索

编者按：40年前，小岗村“大包干”成为改革开放一声春雷，此后，取消农业税、城乡一体化、美丽乡村、农业一二三产融合等一系列农村改革在中国农村大地上迅速蔓延。2017年，“田园综合体”作为农村经济社会全面发展新模式、新业态、新路径被写进中央一号文件，成为乡村振兴的重要载体。同年，财政部在全国开展田园综合体建设试点，南京市江宁溪田、泰州市兴化千垛入选其中。我省田园综合体坚持“以农为本、共同发展、市场导向、循序渐进”，力争建成全国示范样本。记者日前走访发现，试点尚未全部建成，而两地却在悄然改变，村民们的幸福感越来越强，农业也成为更有奔头的产业。

一杯清茶、一汪湖水、一片花海组成一幅山水画卷——每逢周末和节假日，来到南京溪田田园综合体的游客都会被这块绝美田园震撼到。相传，当地七仙大福村是《天仙配》董永的故乡，如今，这个以“一轴二园七乡村一社区”为主体格局，创新探索“1+3+7+N”管理模式的田园综合体正在崛起。

打响品牌 发挥茶产业主导优势

地处丘陵，茶园是溪田的典型生态样式。放眼望去，连绵翠绿，茶香扑鼻。令人惊讶的是，短短一年的时间，这里的茶叶身价和产量都翻了好几倍。“以前我们是一家一户小规模种植，茶叶高矮不齐，每斤只能卖个三五百元，如今能卖到1000多元，品质好的可卖2000多元。”溪田茶厂负责人吴世忠认为，这都是托了田园综合体的福。

“茶叶是当地主要经济作物，我们以整合综合体内茶园资源为契机，统一以‘江苏溪田雨花’品牌取得了全国首批非木质林产品认证、国际森林经营认证等，使茶叶获得出口资质，一下打响了溪田茶叶的知名度。”南京溪田生态农业科技有限公司党支部书记于秀梅直言，田园综合体的根本是以农业为主导，适当发展“农业+”，要在原有基础上做加法，而不能改变农民原有的生活方式。

共建共享 传统农民变职业农民

田园综合体以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体。溪田充分利用“农业+”模式，推动“一产连二产接三产”融合发展，鼓励和吸引当地农民参与综合体建设，多渠道增加收益。目前，这里有农机、茶叶、水产养殖等9个专业合作社，共吸收1186户农户入社，以“合作社+公司+农户”的产业化模式，实行标准、收购、加工、销售统一的一体化运营。

如何让农民的“口袋”真正鼓起来？于秀梅介绍，一是成立土地股份合作社，农民可获得700元/亩的土地租金；二是把传统农民转变为职业农民，目前已有200多名农民参与到综合体建设，人均月收入增加2500元，预计建成后能容纳2000名劳动力临时就业、400多名村民长期就业；三是引领扶持农民创业创新，支持和鼓励周边农民在农产品加工、手工艺品制作等领域创业致富。

记者刚走进大福村酒坊，就闻见了清甜的米酒香，今年69岁的吴能春正仔细观察着缸内米酒发酵状态。“说实话，真没想过自己还有上班领工资的一天。”他告诉记者，以前种田、养猪，冬天闲时酿点酒，忙活一年，辛苦不说，风险大还挣不了几个钱。后来，大福村被打造成集旅游、观光、休闲、度假、会议以及生态农业于一体的综合社区。其中，手工作坊一条街包含了酒坊、糖坊、面坊等十二个作坊，再现古时制作工艺，诠释自给自足、出耕入读的理念，游客可参与互动体验，亲手制作。而吴能春凭借一手酿酒好手艺被挖来“坐镇”酒坊。“如今土地流转后拿租金，在村里打工每个月有3000元固定工资，另外还有提成。咱幸福着呢！”

机制创新 农业农村实质性变革

田园综合体究竟是什么？与特色田园乡村又如何区分？“现在全国首批试点项目都在建设中，没有一个可参考的样本，大家都在根据自身特色进行探索。”综合体实施主体南京江宁旅游产业集团总经理钱鹏辉直言。他认为，田园综合体是指综合化发展农业产业和跨越化利用农村资产，除了体量大外，更突出多元化，对产业提出更高的要求，强调农业一二三产融合发展，展现出现代农业的科技和智慧。相对特色田园乡村的“归隐”，田园综合体更“入世”，堪称“升级版”。

为了打造成全国示范样本，溪田抓住“机制创新”这个牛鼻子，探索出了“1+3+7+N”的管理模式，即以一个党组织引领综合体建设，3所高校智力作规划支持，7个运营主体参与综合体管理，多个种植小组支撑综合体发展，实现农村生产、生活、生态“三生同步”。“我们的目标是将溪田建成基础设施坚实、资源配置丰富、农业景观独美、产品配置高端的集农业发展样板区、农村建设示范区、农民生活幸福区‘三区’于一体的田园综合体。”钱鹏辉对未来很有信心。