江苏省委驻灌云县帮扶工作队纪实

    “撸起袖子加油干，不忘初心砥砺行。用脚步丈量灌云大地，我们牢记光荣使命……”1月11日晚，三九严寒中灌云县影剧院里的一场汇报演出，真情演绎了省委驻灌云帮扶工作队两年来扎根灌云精准扶贫的故事，令人温暖催人奋进。

　　据省委驻灌云帮扶工作队队长、灌云县委副书记杨金国介绍，自2016年2月进驻灌云以来，帮扶工作队“用心、用情、用力”，强势推进扶贫开发奔小康工程，两年为该市共筹集到位帮扶资金1.2亿元，实施帮扶项目334个，投资总额达3.1亿元；为灌云协调争取和招引各类项目资金7.5亿元，被灌云县委、县政府授予2016年度全县经济社会发展“特别贡献奖”。

　　记者近日走访了灌云多个经济薄弱村，近距离感受了扶贫给当地带来的变化。

　　交通扶贫：两年修了298公里农路

　　灌云县伊山镇新华村。

　　冬日的阳光下，一条笔直宽阔的水泥主路伸向远方，每隔一段，便有稍窄的水泥路从主路向两边延伸，通向每个村落。在道路的“归置”下，宽广平坦的苏北乡村显得格外整齐养眼。

　　“以前都是凹凸不平的土路，一逢雨天全是烂泥，扶贫队来了，把主干道从原来的3米多拓宽到了5米多，又宽又好，现在又把路修到了每家每户，真正是一排人家一排路。真心感谢扶贫队，感谢政府……”提起道路的话题，新华村8组68岁的任之全老人感慨不已。要想富，先修路。据介绍，两年来，在扶贫队的帮助下，村里新建宽度4米以上的道路就有17.7公里，宽度2.5米通达各村民小组的支线道路也有10.9公里，而如今，投资2800多万元在建的跨盐河撤渡建桥工程年底前又将通车。新华村委会主任杨步华告诉记者，这些实实在在的基础工程给村民生产生活带来了极大的便利，使村镇面貌焕然一新。

　　新华村只是一个缩影。据了解，针对灌云乡村道路一直以来不小的“欠债”，省委驻灌云县帮扶工作队发挥省交通运输厅等后方单位自身优势，为灌云编制了《“十三五”交通专项扶贫规划》，确定实施项目51.5亿元，储备项目16.3亿元；同时在省交通运输厅等后方单位的大力支持下，协助灌云地方政府加快县域交通网络建设，推进县城环线建设。两年来为灌云建设农路298公里，并通过协调争取，将省农村公路“建养一体化”项目工程试点放在了灌云。如今，灌云农村交通路网特别是经济薄弱村的乡村道路显著改善，挂钩帮扶的24个经济薄弱村的农路截止目前已全部建成通车。与此同时，正在加快推进的撤渡建桥工程也将确保2018年全县实现无渡口目标。

　　产业扶贫：留下“会下蛋的母鸡”

　　灌云县下车镇下车村。

　　一排两层楼高的黄色机械吸引了记者的注意。省委驻灌帮扶工作队队员、下车村第一书记池剑飞告诉记者，这是粮食烘干设备，我们所在的地方正是下车村的粮食烘干中心。

　　“遇到突发天气、极端天气时，稻子不及时收割易发芽霉变，严重影响稻谷品质和价格，这个设备一天能烘干100吨粮食，完全解决了这一困境。”说起自己力推建起的这一粮食烘干线项目，池剑飞非常自豪，他把项目比作“会下蛋的母鸡”，“这每年可为村集体带来15万元以上的租金回报。”这样的项目在下车镇不止一个，与县粮食局合作共建的万吨标准粮库，在未来15年内，每年将有50万元分红，不仅如此，稻米加工厂、大棚种植都是一个个“会下蛋的母鸡”，把村民们带上了脱贫致富路。

　　不仅仅是下车镇，两年来，扶贫队在灌云开展的项目可谓“村村有亮点”。盐河村的“农业+美丽乡村+休闲旅游”开发模式，新华村的大棚西瓜、农家乐，和平村的西兰花种植，圩南村的水蛭养殖，盐西村、兴四村的藕虾共养、农产品深加工晾晒棚，吴王村的百亩辣椒园，曹赵村、二队村的标准化蔬菜大棚，小乔圩村、利华村、金跳村、下车村的农机合作社、黄荡村的草绳编织，兴隆村、同心村、四队村、岗北村的标准化厂房及盐河村与黄荡村合建的“灌云情趣内衣产业园”等，各类产业项目无不是蓄势喷发效益显现，它们不断壮大着村集体经济收入，也提高着农户收入。据了解，两年来，扶贫队在灌云新建标准化厂房达3.37万平方米，农机库8030平方米。

　　光伏扶贫：为薄弱乡村注入生机

　　一排排光伏发电板在冬阳下的照射下熠熠生辉，气势恢宏，给乡村增添着现代的气息。在灌云的乡村一路走来，这样的景象时时可见。而据了解，这一扶贫新举措也正带来可观的效益，为灌云的薄弱村注入无限生机与活力。

　　省委驻灌帮扶工作队队员、新华村第一书记刘俊生告诉记者，该村拥有全部产权的432KW分布式农业棚顶光伏扶贫电站自2016年12月建成并网以来，已累计发电逾51万度，每年可为村里增加集体收入45万元以上。

　　根据国家发改委、国家能源局等5部门联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，两年来，省委驻灌扶贫工作队立足村集体和农户增收两大目标，积极探索具有灌云特色的光伏扶贫新路，取得了显著成效。

　　据介绍，总投资100亿元的1GW“光伏领跑者”示范基地创建，其相关报告及文件均通过评审，已排定计划安排在2018年上报国家能源局。引进企业投资1亿元的10MW光伏扶贫电站一期项目于2017年4月建成并网发电，企业连续20年每年向县扶贫办交纳60万元，用于低收入农户脱贫。投资1亿元的10MW光伏扶贫电站二期项目目前正在做规划设计工作，确保2018年6月底前建成并网发电，企业连续20年每年向县扶贫办交纳45万元，用于低收入农户脱贫。投资3300万元的4.4MW 22个省定经济薄弱村村级平单轴跟踪式太阳能光伏扶贫电站于今年6月30日建成并网发电，扣除还贷和相应税金后及运行维护费用，每村每年收入在10万左右。除了增加集体收入，贫困户还能直接从光伏产业中获利。投资1500万元的全县500户低收入户2MW斜单轴跟踪式太阳能光伏扶贫电站将于今 年1月底完工，实行定村不定户动态管理，每户按4240W规模建设，每年可为每户增加收入3000余元;同时选取54户特别贫困的低收入户，实行定村定户，每户无偿捐建4240W光伏扶贫电站,赋予产权，自发自用，余电上网，目前已全部建成并网发电，每年可为每户增加收入5000余元。

　　不仅是经济上的帮扶，在灌云，民生领域的教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫等新理念、新做法也在不断涌现。积极争取订单式培养指标，协调对电商人员进行免费培训，对贫困生实施扶贫助学，开展常态化义诊活动，为医疗机构捐赠资助医疗设备，为经济薄弱村新建省级示范卫生室，探索意外伤害新的补偿机制，为经济薄弱村75岁以下已建档立卡的低收入人口投保意外伤害保险，大力兴办包括村环境整治项目、新、扩、改建村级综合服务中心等在内的惠民实事……每一件每一项，都不断使对口帮扶的24个经济薄弱村人居环境得到明显改善，生活质量得到明显提高。

　　“任重道远须策马，风正潮平好扬帆。撸起袖子加油干，不忘初心永向前。”在灌云的帮扶工作还有两个月即将结束，杨金国告诉记者，本届帮扶工作队仍将砥砺前行，围绕精准扶贫要求，立足两大核心指标，确保24个经济薄弱村集体收入全部实现18万元以上，低收入人口年均收入达到6000元，竭尽所能助推灌云经济社会发展。