培育“新农民”，勿忘“老农民”

　　中国的农业生产经营方式，正在面临前所未有的巨大变化：随着城乡一体化和现代农业的发展，在一家一户的家庭承包经营基础上，一大批组织化程度较高的新经营方式如雨后春笋般涌现，家庭农场主等一大批“新农民”应运而生，成为建设现代农业的新生力量。

　　应当看到，新型农业经营主体是实施结构调整、发展现代农业的引领力量。但在相当长的时间内，小规模的兼业农户仍然会占大多数，这是我国特殊的国情、农情决定的，“老农民”仍会和“新农民”并肩发展。因此，在中办、国办下发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》中，确立的第一项基本原则是“坚持基本制度”——— 坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位。在此基础上，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。

　　不仅要共同发展，“新农民”还要多带一把“老农民”。意见强调要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，让“老农民”也能成为现代农业发展的参与者、受益者，防止被挤出、受损害。

　　当前，新型农业经营主体正处于发展的关键时期，各地培育新型农业经营主体的热情很高。在注重数量的同时也要提高质量，在扶持发展的同时又要引导规范，尤其是强化和普通农户的利益联结机制，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。