田间地头， 成就精准扶贫建议

历时四五年酝酿，不仅在江苏各地，还远赴甘肃、广西、江西、浙江等地的农村一线调研之后，全国人大代表、江苏省泰兴市邮政分公司江平路支局局长何健忠在两会前夕，郑重提交了《关于利用邮政发展农村电商实现精准扶贫的建议》。

透过建议的白纸黑字，似乎可以看到他走乡串户、深入田间地头的忙碌身影。

“2013年习近平总书记提出‘精准扶贫’后，我就开始思考：怎样利用面广量大的邮政平台，为精准扶贫做点事。2015年，我在江西广丰、上饶农村调研，一天晚上在一户农家的柚子树下，老百姓给我算账：他们通过电子商务平台卖马家柚，行情很好，最高价可以卖到10元一斤。但是在电子商务平台建成前，村里不少农户的柚子卖不掉，只能埋在土里当肥料。细算下来，一户农民家如果种5棵柚子树，不到两年就可以挂果，很快就能脱贫。这给了我很大启发。”何健忠说。

他想，邮政是国家公共服务平台，邮政网络遍布全国各个乡村，中国邮政的“邮乐购”电子商务平台也建立起来，完全可以利用这个平台做些有助于化解农民“买难卖难”的事。

在去年全国两会期间，何健忠就提出了相关建议。他的建议也很快得到回应。去年11月初，国务院扶贫办、发改委、中央网信办、中国邮政等16个部门联合下发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，提出以贫困县、贫困村和建档立卡贫困户为重点，在当地政府的推动下，引导和鼓励第三方电商企业建立电商服务平台，拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道。

政策既出，效果如何？2月19日至20日，苏北丰县农村，何健忠坐上了小三轮，对当地农民生活情况及当地农产品外销、乡镇企业发展等展开调查。他希望能通过更多的实地调研，实事求是地向两会反映民情，为更精准、更贴切、更有效的农村扶贫工作再积极建言。在丰县师寨镇，何健忠与果农们一同劳动，聆听他们的心里话。村干部和村民座谈会也开起来了。调研中他发现，邮政电商已实实在在帮助农民克服了卖难。“农村信息较为封闭，交通大多不通畅，农产品销售不容易。有了邮政电商服务，农民们不用自己卖农产品，而是邮政人员上门收取，为他们包装、封箱，再利用电商平台销售。既不花太多力气，价格还卖得高了。”何健忠说，在宋楼镇邮政果品收购、包装基地，回乡创业的大学生孙辉就告诉他，2016年邮政招募合作伙伴后与徐州邮政合作，帮助农户卖果品，效果很好。

徐州邮政相关统计显示，通过线上推广、线下抛单，当地果品销售从刚开始的年销7800余箱增长到2016年的7万余箱，共计70余万斤，帮农民增收20余万元。

不过，仍然有一些农民还不知晓这样的平台，有果农的果品低价卖给果汁厂，收入难提高，还有农户家的梨和柿子因为一时滞销，等着烂掉，急得直掉泪。

这让何健忠颇有感触，也引发他进一步提出相关建议，希望政府能出面协调，让邮政电商资源把关注的目光更多投放到农产品销售上，出动更多力量帮助农民销售。“在村里调研时，我也一再倡议电商应先卖贫困户家的农产品，再卖一般户，最后卖大户，切实帮助农民增收脱贫。”