中农办：转基因技术研究我们不能落伍

    今年中央一号文件明确提出：要加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。这是近九年来中央一号文件中第六次提到转基因技术。

    中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文等专家认为，九年六次提转基因技术传递的正是中央持续鼓励转基因科研，探索其商业化道路的信号。

    中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在3日上午举行的国新办新闻发布会上对中央一号文件进行解读。他表示，加强农业转基因生物技术的研究是我们一贯的政策，支持科学家抢占农业转基因生物技术的制高点。

    韩俊说，中国在转基因领域起步较早，虽总体上跟发达国家的研究水平有明显差距，但在转基因水稻和玉米等领域处在世界领先水平。中国作为13亿人口的大国，人多地少，农业发展面临的环境资源约束越来越强，在转基因生物技术的研究方面我们不能够落伍，这一点是明确的。

    韩俊表示，我国现在已经批准进行商业化种植的转基因作物主要是棉花和木瓜，同时，批准进口了一些国外的转基因农产品，主要是大豆、油菜籽、棉花和玉米。去年我国进口的大豆超过7100万吨，大部分是转基因的大豆。

    记者查阅近九年的中央一号文件发现，其中有六年提到了“转基因”。2007年首提严格执行转基因食品标识制度；2008年强调启动转基因生物新品种培育科技重大专项；2009年和2010年提出要加快推进转基因科技重大专项，培育新品种产业化；2012年则强调进一步实施重大专项，提出了“分子育种”这一与转基因相近的说法。

    陈锡文表示，中央一号文件6次提到转基因，足以说明作为前沿技术，中国作为一个大国不应该在这方面落后，国家应该继续支持科学技术界继续研究。同时，他说，2011年和2013年没有提到转基因，并不代表我国的转基因科研进程因舆论压力和“反转呼声”中断。

    事实上，我国转基因作物种植面积被一些发展中国家不断超越。据中国农业科学院生物技术所前所长、研究员黄大昉介绍，1997年至2001年，我国大力推广转基因抗虫棉花，种植面积居世界第四，在之后的2003年、2006年，我国转基因作物面积先后被巴西和印度超越。截至2014年，我国转基因作物仍限于棉花和少量番木瓜，总面积约390万公顷，与南美巴拉圭种植面积相当，并列世界第六。

    在一些从事转基因研究的人员看来，与日俱增的“反转”呼声确实对转基因科研产生了影响。中国农业大学校长柯炳生在去年全国两会上公开表示，2013年，中国转基因生物新品种培育科技重大专项经费缩减至4亿元，高峰期曾有20亿元。

    对于转基因专项经费的大幅削减，上海市农科院农业生物基因中心副研究员叶水烽深有体会。他说，中心参与华中农大抗虫水稻的课题，经费只有400万元，还是几个单位联合申报才批下来的，现在中心自己做的课题已经没有转基因专项经费支持了。

    但转基因技术能大幅提高农业效益的事实是无法改变的。国际农业生物技术应用服务组织最新的研究报告指出，2014年全球转基因作物的价值高达157亿美元。中国700多万小农户继续受益于转基因作物，中国农民自1996年引入转基因技术以来获益162亿美元。

    “国家提出加强转基因技术研究恰逢其时，也坚定了我们科研工作者的信心。”叶水烽说，近年来，国内转基因领域已经很少有重大科研突破，如果我们的技术停滞不前，就会受制于别国，对于我国种业、粮食等方面的战略安全是很不利的。

    韩俊表示，中国已经建立了跟国际接轨的农业转基因生物技术安全管理的法律法规体系、技术规程体系和政府的行政管理体系，这套体系覆盖了转基因从研究、实验、生产、加工、进口许可到产品标识的各个环节。如果发现违法违规，肯定要依法给予严厉处置。