江宁将打造更多乡村升级版“微园区”
“江宁经验表明，发展不是‘宁要绿水青山，不要金山银山’，而是‘绿水青山就是金山银山！’”在昨天的南京市人大审议政府工作报告间隙，南京市委常委、江宁区委书记周谦接受南京晨报记者专访。这一年来，江宁留给南京的，除了迅猛的经济增速，更多的是“五朵金花”等关于美丽的字眼。周谦告诉晨报记者，目前江宁千村整治满园释放，五朵金花已经满园春。
“500平方公里不开发区” 环境与发展其实并不对立
过去谈到发展，总说不以环境为代价，把两者对立起来。其实，生态文明建设可以带动经济社会全面发展。南京市委常委、江宁区委书记周谦介绍，江宁守护青山绿水，首先落实在国土空间规划上，1573平方公里面积划分为“500平方公里功能板块和新市镇+500平方公里美丽乡村示范区+500平方公里生态涵养不开发区”。
在这“3个500”里， 占江宁全区国土总面积的33%的“生态红线”引人关注，而南京市的要求只有22%，在红线内，这些国土是不能开发的，江宁为何“自加压力”？
“留给我们的发展空间其实是足够的，500平方公里相当于一个新加坡了。好的企业、高素质的企业还是进得来，也完全能够容纳得了。”周谦笑着表示，其实22%是底线要求，江宁需要为南京绿肺作贡献，作为南京的特大区，有生态环境要求，也是一种社会责任，江宁应该创造一个更大的生态绿色理念，并不是说有了生态红线就不发展企业了，江宁2014年的经济增长在全省应该处于领先水平。
生态绿色发展，也会伴随着阵痛。“最重要的就是节能减排，控制排放，根源是降低煤炭的消耗量，关键在于产业结构的调整。”周谦告诉记者， 产业结构的调整过程中，江宁也关停过很多企业，是一个凤凰涅槃的过程。“我们要迅速通过绿色循环经济、新兴战略性产业来弥补这方面。江宁是成功的，低污染的、高效率的电网等产业迅速发展。”
“绿水青山就是金山银山” 美丽乡村是生态经济的微园区
从“宁要绿水青山，不要金山银山”到“绿水青山就是金山银山”，江宁致力于用实践证明绿水青山就是金山银山。周谦表示， 一个绿水青山的美丽乡村就是一个生态经济的微园区，这也就是金山银山，它是不断有生态经济的环境效益、经济效益、社会效益。
黄龙岘、石塘人家、世凹桃源……谈起江宁的美丽乡村，周谦信手拈来。他告诉记者，就在去年底，只有167户人家的美丽乡村——江宁横溪街道石塘村举办了一场大会议，来自全国15个省份250余名教育专家齐聚江宁，参加全国中小学综合实践基地建设研讨暨现场观摩会。微园区可以容纳这么多的会议经济之前都是没想到的。
“每一个美丽乡村变成金山银山的微型组织细胞。过去我们都习惯于搞工业园区，搞配套工业园区，不具备条件也搞配套区，环境污染严重。有的甚至开山采石。”周谦表示，现在江宁做的微园区就是将习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”很好地结合起来，走出了一条创新实践的现实路径。
“每一个乡村我们有几十户，旅游经济，生态经济，农民的集体收入，个人收入，环境效益，经济效益，社会效益都提高了。留守老人问题改善了，空心村的问题改善了，壮年都回乡了，社会结构改变了。”周谦为记者算起了生态账。
他告诉记者，2015年江宁将进一步加强微园区工程，几十个美丽乡村升级版“微园区”将与南京市民见面。此外，900个保留村，其中有生态文化特质的都改造成微园区，没有特质的做都市农业，有特色有自然资源禀赋的就做“金山银山” ，成为一种生产要素。
孙弈程 记者 成岗 范杰逊 戚在兵
2015，看“美丽江宁”
“微园区”：建设美丽乡村。坚持内涵式、可持续生态“微园区”发展之路。树立产村融合理念，大力发展现代农业，调整生产经营方式，新增高效农业2万亩、设施农业1万亩，农业综合开发面积3.5万亩，示范型家庭农场12家，发挥农业“接二连三”综合效益，夯实美丽之基。树立建管并重理念，深入实施“千百工程”，建成示范村12个、重点整治村和一般整治村100个以上，西部美丽乡村示范区基本建成，展现美丽之形。树立市场运作理念，积极引导社会资本多元投入，创新美丽乡村投入机制，拓宽美丽之径。
“环境综合整治”：加强环境综合整治。扎实开展“再干两百天、环境再提升、巩固见长效”专项行动。完善城市管理运行机制，加快建立可视化、协同化、智能化“数字城管”平台。健全小区物业、交通秩序、工地扬尘长效管理体制，加大违建、违停和渣土运输管控力度，落实“门前三包”责任区制度，强力整治各类脏乱差现象。加快环卫设施建设，建成垃圾中转站2家，城区生活垃圾分类收集覆盖率达75%以上。强化河道“四无”保洁目标和“五定”保洁措施，完成九龙湖、牛首山河等河道水环境治理。
“绿色江宁建设”：加快绿色江宁建设。严格落实12个生态功能保护区规划，划定城镇空间增长边界，加强对生态涵养不开发区的源头保护和用途管制。实施废弃矿山宕口复垦复绿，加强农业湿地保护，新增绿化造林5000亩，完成河道绿化1000亩，全区林木覆盖率达28%。加快社区公园、街心公园、郊野公园、绿道绿廊规划建设，实施绿化景观提升工程，推进上秦淮湿地公园建设，建成街心公园10个，新增改造绿化面积80万平方米。
