抢抓新集体经济发展机遇

　　迈入新世纪以来，苏南农村积极探索村级集体经济发展新路径，通过资产租赁、股份分红、农业开发、联合发展等多种形式，发展壮大村级集体经济，取得了显著成绩。总结推广苏南经验，对于抢抓农村新集体经济发展机遇，增加农民收入，促进共同富裕，推进城乡发展一体化，具有重要意义。

　　改革开放以后，苏南乡镇企业异军突起，创造了以集体经济为主、以乡镇企业为主和共同富裕为主要特征的苏南模式。相对于传统的苏南集体经济，新集体经济形成了一个归属清晰的产权制度，走出了一条风险小、收益稳的经营路子，建立了一个公平合理的分配机制，探索出了一套管理民主的运行机制。与传统村级集体经济相比，新村级集体经济更加符合市场经济体制的要求，更加符合经济发展规律，具有很强的生命力和广阔的发展空间。

　　乡镇企业改制以后，村级集体经济经历了一段调整期。一些地方由于没有集体经济，村级组织失去了经济基础的支撑，穷得只剩下“一张桌子、一个戳子、一个壳子”，什么事也没法办。相反，在一些新集体经济发展较好的地方，村级组织有为村民建设基础设施、购买公共服务、办实事做好事的实力和能力，村里的新农村建设、农民收入、公共产品供给能力、社会和谐程度普遍较好，村级党组织也更有威信。消除城乡二元结构，提升农村公共服务水平，需要大量的公共财政投入。在农村公共服务由公共财产保障短期内还难以实现的情况下，大力发展新村级集体经济，无疑是推进社会主义新农村建设、提升农村公共服务能力、提高农民生活水平、增强农村党组织凝聚力战斗力的重要途径。　　苏南新集体经济是在市场经济的大背景下发展壮大的。外向型经济、民营经济的快速发展以及苏南地区城市化的快速推进，为苏南村级集体经济的快速发展提供了肥沃的土壤。随着产业梯度转移的自然推进，苏中、苏北步入发展快车道，各种类型的国企、民企、外企纷纷移师苏中苏北。苏中苏北地区如果能够起个大早，抢个先机，抓住村级新集体经济发展壮大的大好机遇，必能开辟广阔的发展空间，成功复制苏南新集体经济发展辉煌。

　　苏南村级集体经济的发展，离不开一个好的带头人，但更离不开一个好的制度环境和政策环境。市场经济条件下，发展集体经济必须按照经济规律办事，适应市场经济发展要求。各地要进一步全面深化改革，健全市场经济体制机制，不断创新思路、创新路径、创新机制，充分尊重农村基层干部的首创精神，推动新集体经济持续健康发展，为实现城乡发展一体化作出更大贡献。