东海县建合作社让农民资金"转起来"

    近年来，随着国际金融危机的蔓延，"三农"发展的资金难现象更加突出。东海县委农工办主任马广良坦言，东海农业发展氛围较好，全县23万农户95%加入了1000家合作社，但不论是种植还是养殖合作社，发展中都很"差钱"。从种子、化肥、农机到饲料、种苗，都绕不开钱的问题。
　　农户、合作社融资解困的出路何在？
　　东海想到了建农民自己的资金互助合作平台。去年12月21日，经层层申报、评审，东海县14家农民专业合作社和2家农业龙头企业获省同意，成立了东海县金农农民资金互助专业合作社，注册资本2000万元，面向全县农民专业合作社及其成员吸收基础股金、互助金，向社员投放互助金，获取资金占用费。
　　资金，能为发展输送动力，也伴有风险。如何防控风险？
　　"防范风险是我们最重要的功课。"金农互助社总经理许凤云介绍，每一笔互助金的投放，都必须有担保人，合作社成员、合作社法人都可为成员提供信用担保，这就用行业伦理为资金上了一道"安全阀"。同时，东海县出台了《东海县农民资金互助专业合作社考核评价暂行办法》，要求资金合作社严控风险，如有违规，将给予停业整顿等处罚。最具约束力的是，东海县去年底建立了农民资金互助合作社联合会，合作社每日的存贷比、每笔资金的进出流向，联合会都实时掌握，并规定合作社备付金不得低于15%，风险金必须缴纳5%。吸纳和投放资金限制在社员内进行，以短期、小额贷款为主，单一成员投放金额不得高于10万元，每一笔账都由投放人终身负责回收。30万元以上的大额互助金提取，必须报联合会审批。
　　"我们正在建立合作社基本账户与联合会专用手机号码捆绑机制，实时掌控账户资金动向，防止出现资金风险。"联合会秘书长武海云介绍。
　　日前，白龙马面业合作社社员郝小磊仅用5天在金农就贷到30万元贷款，他感叹："农村人贷款吃惯了闭门羹，没想到这么快就解了燃眉之急。"
　　据悉，金农已对70户社员投放互助金2000万元，目前无一呆账坏账。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发展改革委）