灌云县杨集镇城乡统筹发展做亮"四大特色"

    被列为全市城乡统筹发展试点镇之一的灌云县杨集镇，近年来充分发挥自身优势，走以特取胜的发展路子，着力完善规划编制、发展主导产业、改善镇村面貌、发展社会事业，做亮"四大特色"，打造魅力新杨集。
　　杨集镇辖39个行政村、1个居委会，行政区域面积154.5平方公里，总人口11.8万人。杨集镇区域面积是全县第一大镇，也是全省重点中心镇。杨集镇地理位置独特，交通优势明显。在灌云县战略发展规划中，杨集镇是全县"西城东港"两个经济区的联接轴点；在全市的交通体系中，杨集汇聚了连盐高速、204国省、324省道、242省道、沿海铁路以及东门河六级航道等多条水、陆交通干线，形成了四通八达的交通网。近年来，该镇举全镇之力，做亮"四大特色"，倾力打造杨集城乡统筹示范点。
　　规划编制高起点。被确定为市城乡统筹示范乡镇后，杨集镇紧密结合镇情实际，按照工贸重镇、物流强镇、农业大镇、旅游美镇的新定位，聘请具有甲级资质的上海同异城市规划设计院对全镇进行重新规划，并邀请市县专家调研评审，完成了全镇的总规，控规和城市设计以及元兴、封圩两个村的村庄规划，为引领城乡统筹科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。
　　产业发展抓特色。近年来，杨集镇注重调整经济结构，改进招商引资方式，加大服务企业力度，引进规模以上工业企业10余家，实现工业总产值近十亿元，欣森木业、三星食品、双程酿造、紫东食品等企业快速发展。全市首批乡镇工业集中区建设如火如荼，目前建成标准厂房16000平方米，已引进企业6个。注重发展物流产业，充分发挥交通优势，扶促以良友仓储、汇融仓储为代表的一批仓储物流企业迅速壮大。注重发展现代高效农业，以市场为导向，以科技为支撑，成立农民专业合作组织，提升双湾葡萄、新庄苔蒜、元兴花卉、孙小港竹柳等集约化管理水平，扩大镇北蛋鸡、老庄和后山泥鳅等产业化养殖规模，全镇涌现出了一大批特色种养专业村和种养大户；注重发展现代服务业，大力开发潮河湾旅游特色产业，全力打造融休闲、观光、度假、会议、游乐为一体的潮河湾旅游生态园，形成了"四区六岛"的空间景观功能片区。
　　镇村面貌树形象。通过城乡建设用地增减挂钩、土地复垦等项目，整合项目资金，改善居民居住条件，增加耕地面积，增加村集体收入，同时为新农村以及镇区建设提供土地指标，2012年共完成6个增减挂钩项目，净增耕地104亩。2013年安排8个项目，预计新增耕地面积121亩。新建5万平方米封圩安置小区，新建4.8万平方米的潮河新城，即将搬迁60户农户，启动元兴康居示范村工程，建筑面积4万平方米的沿街商住项目已正式开工建设。规划改造升级6000平方米万有商业城农贸市场，项目已经完成立项设计，即将开工。28亩新区沿街商住楼已经开工建设。全镇铺设水泥路112公里，建设改造下水道1.5公里，即将新建日处理污水5000吨污水处理厂一座，新栽绿化苗木45万株，新建村部8个。新建住院楼4800平米，校舍1500平方米，新建潮河湾农民休闲广场一个。为了改变原有的脏乱差现象，对全镇40个村居进行环境综合整治，并且建立长效机制，定期督查考核。
社会事业重民生。新建设了劳动保障服务大厅。在镇培训中心开设农民培训班4期，累计培训时间13天，培训人数400余人次，新增城镇就业900人，转移农村劳动力33107人。扩大社会保险覆盖范围，城镇职工三大保险覆盖面达94.2%；新农合参合人口90745人；城乡居民社会养老保险参保人口37374人；全镇低保户人口4040人，五保户人口197人。教育现代化创建工作通过省级验收。建成苏北一流的残疾人托养中心2个。卫生院建成新病房楼1座，建筑面积4800平方米。完成1444户农村改厕工程，新增农村健康饮水人口达3000人，新增有线电视用户1500户。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委)