灌南：高标准农田规划实行"五个结合"

    灌南县农开局在2014年度高标准农田项目规划申报前，按照"规划先行、设计优化，因地制宜"的原则，科学编制项目建议书、可研报告、初步设计及施工方案，在规划时注重做好"四个结合"：
    一是高标准农田规划和新农村建设相结合。紧紧围绕"生产发展、生活富裕，村容整洁，管理民主，乡风文明"的新农村建设要求开展高标准农田项目规划，将群众最关心、最欢迎而自身又难办的问题优先纳入规划，比如将机耕路、农桥、防护林建设等纳入项目建设内容，既为建设现代农业产业基地打下基础，又解决农民群众交通出行、饮水安全、村居绿化等基础设施问题，不断改善群众生产生活条件。在规划中还结合新农村村落民居建设、农村风貌改造、农村环境综合治理，在机耕路两侧栽植女贞、紫薇、红叶李等绿化苗木，美化环境，改善农民生产生活条件，提高农民物质文化生活水平，促进新农村建设的步伐。
    二是高标准农田项目规划与部门规划相结合。按照"捆绑项目、整合资金、集中建设、整体推进"的思路，在高标准农田建设规划过程中，灌南县立足当前，着眼长远，突出重点，做好与部门规划相结合：一是与涟中灌区节水配套改造规划相结合，加强末级渠系改造建设，充分发挥灌区改造的综合效益，形成横向到边、纵向到底的灌溉体系规划；二是与水利农村河道疏浚整治工程规划相结合，按照灌得上、排得出的要求开展高标准农田规划，保证项目区水源及防洪保障体系健全；
    三是与农委、国土等部门的科技推广、土地整理项目规划相结合。强化农业、科技措施作用，加速土壤改良、强化科技引领。由过去各涉农项目的"单枪匹马"、"各自为战"为"集中连片"、"整体推进"的集团作战方式，真正做到共搭一个台，同唱一首歌，实现高产、高效、生态、安全的建设目标。
    四是将高标准农田规划与当地实际情况相结合。按照"因地制宜、合理布局，突出重点、注重实效"的原则，将高标准农田规划与小农水重点县、优质稻米基地等相关部门项目相融合、与项目区水源条件相适应、与农产品生产目标相匹配，通过技术人员实地踏勘，详细了解项目区农田水利设施现状和亟待解决的实际问题，充分考虑田块、地势、布局等因素，并吸纳乡（镇）、村干部、村民代表和村民的意见建议，对规划方案逐条进行核实，强调田、水、林、路的综合治理，桥、涵、闸、站的综合配套，建立完善项目区灌溉、排涝、防洪一体化布局，有效提高农业基本生产条件。
    五是高标准农田项目规划与施工技术要求相结合。由县农发部门委托连云港市水利规划设计院精心设计施工图纸，统一建设标准，以电灌站水系布局为独立灌溉单元，坚持一座建筑物一张图纸、一条渠系一个布局、一个项目区一套方案，杜绝项目设计千篇一律，并下发了《灌南县农业综合开发典型建筑物施工要求》，明确防渗渠、桥、道路等典型工程施工技术要求和施工步骤，统一技术标准，规范施工操作，更好地提高了效率，保证了工程质量。

(稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委)