溧阳市戴埠镇坚持“三个三”推进村庄环境整治显成效

    溧阳市戴埠镇是苏浙皖三省边界的商埠重镇，也是具有深度开发价值的生态旅游镇。全镇共有17个行政村，227个自然村，辖区内有南山竹海和御水温泉两大国家4A级风景区。近年来，镇党委、政府以村庄整治为良好契机，加大工作力度，努力促进全镇农村面貌再上新台阶。在具体工作中努力做到“三个三”：
    一、自我加压，高标定位，坚持三个强化
    一是强化认识到位。镇党委、政府把农村环境整治，作为紧跟苏锡常、同步现代化的重要内容，纳入全镇经济社会发展总体规划，与发展乡村旅游一同整体考虑，与促进农民增收、培养新型农民紧密结合，与集镇建设管理同步推进，从领导力量、资金上给予重点保障。二是强化目标引领。提出用3年左右时间，努力争创全国卫生镇，其中，40%以上的村创成省级卫生村。根据省、市对村庄环境开展“六整治六提升”专项行动的总体要求，对全镇227个自然村，按地段、节点有计划分阶段组织实施，6月份前在完成市指定的30个村整治任务的同时，力争创建3个三星级康居乡村。全面完成溧戴线、小陈庄至南山竹海沿线的整治任务。三是强化规划先行。邀请了江苏省村镇建设服务中心技术人员现场察看、丈量，规划设计《李家园村村庄整治规划》、《同官村村庄整治规划》等，确立了村庄整治的整体思路。
    二、融合本色，彰显特色，突出三个结合
    首先，与发展旅游产业相结合。抓住溧阳市委、市政府发展大旅游、做优做强南山组团的历史机遇，加快村级道路建设，使南山竹海周边村庄实现了环通，游客实现了互通，并利用现有资源，融入旅游功能，将蔬菜园、果树园、竹园及茶园完美搭配，打造出了典型的村庄院落，同时，通过清理宅前屋后杂物，合理优化空间布局，力争打造成全国最美丽的乡村，富有江南特色的乡村旅游点。其次，与历史文化传承相结合。在村庄整治过程中，对乱搭乱建墙体进行了彻底清理。到目前为止，已拆除各种乱搭乱建7000平方米，粉刷赤膊墙体40000平方米。在拆和修的同时，我们注重历史文化的保护，对具有历史年份的建筑、古树木、河塘有意识地加以保护，对60年代的同官老街、陈晓南故居进行修缮、装饰，既保持了传统的乡土韵味，又体现出历史文化的传承。第三，与为民办实事相结合。把整治与为民办实事有机结合起来。将投入1600万元新建李家园自来水厂解决李家园、同官、黄岗岭三村的饮用水问题；投入30万元安装各种路灯，亮化村庄，保障了村民出行。结合村庄整治，投入800万元对李家园村排污工程及涧河进行系统改造；投入120万元对同官村涧河进行综合整治。
    三、立足长效，民治民享，创新三大机制
    一是群众参与机制。以村为单位召开村民代表、党员代表会议的同时，组织部分党员和村民赴武进的雅浦村和浙江安吉村参观学习，使村民受到很大启发和触动。同时，在村庄整治中，以村为单位选派3-5名村民代表组成监督小组，具体负责施工质量、资金使用，从而形成齐抓共管的工作态势。二是合作富民机制。通过村庄整治农民的房屋变新了，环境变美了，趁此机会，整合各种资源，成立李家园村富民资产合作社，盘活百姓资产，使空置房变成黄金屋，合作社成立一年多来，仅住宿收入就达到了1000多万元。牛场村是全国最大的南天竺生产基地，目前该村已种植南天竺3000多亩。在制定整治方案时，根据该村的地形、地貌，以天竺为主题，进行了整体规划，加强宣传效应，既具备休闲观光条件，又为农民致富拓宽渠道。目前该村种植的南天竺供不应求，亩效收益达4-5万元。三是长效管理机制。“三分抓，七分管”，为确保整治效果，镇制定了《村庄整治长效管理考核细则》，明确村书记第一责任人，并且加强资金奖励力度，把“三清一绿、五化三有、垃圾统筹、河塘清淤”等资金打包使用。施行长效管理市场化运作模式，统一招标。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）