江苏省灌云县浓墨重彩绘就美丽乡村新画卷

    近日，走进灌云县下车镇仲集村，一幅新农村繁荣景象跃于眼前，数百栋低层联排住宅楼整齐划一，与新颖别致的花园、幼儿园、法制教育园辉映成趣，谁能相信这就是公园式、花园式、公寓式的农民新住宅？据了解，这只是该县以项目建设为支撑，扎实推进统筹城乡发展的一个缩影。目前，全县4个市级试点乡镇，其中13个市级、5个县级试点村建设红红火火，为建设美丽乡村增添一笔浓墨重彩。
    科学规划，迅速启动试点镇村规划编制。“2013年，我们完成了9个乡镇总体规划、10个乡镇集镇区控制性详细规划，发放《建设项目选址意见书》10份，《建设用地规划许可证》8份，《建设工程规划许可证》55份，《乡村建设规划许可证》520份，出具红线图34份，规划设计条件22份。”县住建局局长陈守波说。为做好城乡统筹发展工作，灌云县始终坚持以科学规划为先导，组织各乡镇、规划、农业、文化、卫生、交通等部门共同谋划试点镇村规划编制，在认真谋划4个市级试点镇和13个市级试点村的基础上，按照全覆盖的原则，去年又选取了5个村作为县级试点村，上半年完成龙苴、下车、杨集、圩丰4个市级试点镇的总体规划、新镇区控制性详规、新镇区城市设计；截至年底，完成13个市级试点村的村庄布局总体规划、建设规划以及村庄环境整治规划，县级的5个试点村规划编制已基本完成，为新农村建设绘制出一幅幅新画图。
    全力以赴，着力推进试点镇村项目建设。“抢抓城乡统筹机遇，坚持开发建设、产业发展、环境整治与提升民生质量协调共进，力争在镇村发展建设上谋求新突破，为灌云县新农村建设打造‘新样本’。”县委副书记汪辉介绍了全县建设试点镇村 “三同步”的做法：同步抓好第一批试点镇村建设。2012年，灌云县有2个市级试点镇、4个试点村，在镇村规划、产业发展、基础设施、社会管理、公共服务和就业社保等各方面都取得了一定的成绩，其中龙苴镇获得了“全市城乡统筹发展试点工作先进乡镇”，南李村和仲集村获得了“全市城乡统筹发展试点工作先进村”。2013年，对第一批试点镇村未完成的重点建设项目紧抓不放，龙苴镇完成总投资3300万元、占地20亩、建筑面积3万平方米的惠丰商住小区，完成计划投资1亿元、建筑面积4万平方米的世纪家园小区。下车镇投资1.3亿元的下车镇仲集康居示范村一期工程已完工，建成318户农民住宅、社区服务中心、幼儿园等主体建筑，同步完成电力、给排水、自来水、道路、绿化亮化等基础配套设施。同步抓好第二批试点镇村建设。各个试点镇村根据年初编制的重点项目建设计划，全面加快推进。圩丰镇圩丰村的新村小区占地面积15亩，建筑面积2.1万平方米工程，主体完工；杨集镇丰圩村农民集中居住区规划面积186亩，建设752套农民住宅13.53万平方米，其中342套为联排式单体住宅，410套为多层住宅，目前已完成144套，在建54套；元兴村已经建成20亩320套农民住宅。侍庄乡树云安置小区已建成农民住宅128套，农村综合服务中心已投入使用，兴业城市花园二期，新建多层住宅6栋，建筑面积1.2万平方米；图河村和六里村集中居住区主体已经完成；下车镇陈庄村集中居住区，项目占地面积66亩，规划建设住宅6万平方米，配套建设幼儿园、视区服务中心、生活超市、居民活动中心、医务室等，年内已完成35000平方建设规模。同步完善试点镇村基础设施。全县共安排城乡统筹试点镇村道路、桥梁等建设项目40余个，涉及36个村，主要完成村级道路40公里，新设公交站亭26个，共投入一事一议财政奖补资金848.09万元，有效加强了各试点镇村的基础设施建设。
    立足民生，强势推进试点镇村产业发展。大力发展高效农业。各试点镇村突出高效设施农业、工业集中区和特色规模养殖等重点，加快产业发展，为农民增收奠定坚实基础。龙苴镇新建1100亩设施栽培基地；新扩蓝莓种植面积500亩；下车镇仲集村完成1060亩花卉苗木栽植，陈庄村新发展泥鳅养殖50亩、野鸡养殖2000只；杨集镇新发展设施栽培300亩；图河乡图河村高效农业面积已发展到1143亩；圩丰镇圩丰村、支沟村各新发展150亩设施栽培和150亩泥鳅养殖；新扩100亩食用菌、500亩大葱种植和80亩茶园。加快发展镇域工业经济。4个试点镇的工业集中区规划已完成，将于近日开工建设。龙苴镇连云港路尔乐贸易有限公司完成500亩杞柳创汇基地扩建，项目总投资500万元，目前已新增了锅炉设备，新建了水泥场地；圩丰镇新招引投资1亿元的同欣窗帘厂、下车镇招引的百吉业米业有限公司已投产；杨集镇工业集中区，新引进连云港明月汽车用品有限公司，总投资8200万元，目前完成厂区道路和围墙，传达室建设，标准化厂房主体已完成。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）