盱眙县王店乡“四步法”让村级建设“走正道”

    近年来，盱眙县王店乡完善了四项工作机制，加强了村级规范化建设，进一步提高村级组织的号召力、凝聚力和战斗力，促进农村的改革、发展和稳定。
    完善村级运行机制，规范村“两委”工作。一是规范了村“两委”关系。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，村民居委会是村党组织领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。二是规范了村级决策程序。重点规范了村级决策程序。重点落实了四项制度。即村党组织会议制度、村“两委”联席会议制度、村民会议及村民代表会议制度和村“两委”协调工作制度。三是规范了村务管理。坚持和完善了村务公开制度，达到“六规范一满意”的要求。
    完善干部用管制度，规范村干部的选拔任用和管理监督。一是完善了村干部选用机制。村党组织全面实行了“两推一选”和社会公示制。选拔村委会成员，在依法组织“直选”的前提下，对村委会成员候选人进行严格资格审查，确保人选素质。二是完善了村干部培训机制。利用会议和培训，分期分批地搞好村干部的集中培训，并制定了年度培训计划和有关集中学习制度，原则上村“两委”干部每年集中培训时间不少于3天。三是完善村干部管理机制。完善村干部激励机制，对工作突出的村干部给予奖励。同时，建立和落实村干部管理制度。即公开承诺制度、考核奖惩和群众评议制度和定期谈话诫勉制度。四是完善了村干部监督机制。即村务公开制度、村干部经济责任审计制度、财务管理制度和村务公开制度。
    完善党员发展和管理机制，规范党员队伍建设。一是规范了党员发展制度。建立完善了发展党员责任追究制、培训制度、公示制度、谈话制度等。二是规范了党员管理。抓好村党组织“三会一课”、党员集中活动日、民主评议党员、党费收缴等制度的落实，健全了“村党组织工作台账”，大力开展了“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责等活动，建立了流动党员、贫困党员的教育、管理制度。三是规范了党员处置。坚持从严治党的方针，切实加大了不合格党员的教育和处置力度。真正疏通“出口”，保持党员队伍的纯洁性。
    完善领导保证机制，不断提高村级规范化建设的整体水平。一是健全领导机制。对村级规范化建设，村党组织主要负责人切实履行直接责任人的职责。二是建立分类管理机制。按强、中、弱三种类型，对全乡的村居进行了摸底排查，建立村情档案。按照突出重点，搞好分类指导。三是落实了典型带动机制。全乡坚持好中选好、优中树优，着力推出了一批好的典型，发挥好“样板”作用。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省淮安市盱眙县发改局）