苏州市吴江区平望镇制定土地流转十一条探索整村发展新路径

　　为进一步规范土地流转行为，保障农民切身利益，苏州市吴江区平望镇针对第一轮整村土地流转出现的问题，明确了十一条要点，规范了粮田承包合同、招标公告、投标须知等文本格式，进一步促使平望镇整村土地流转走向制度化、规范化、标准化。
　　一是承包期限以二年为主，最长不得超过三年。
　　二是承包对象必须为本村村民，不得擅自转包。
　　三是单位承包面积控制在200～300亩之间，不得超过350亩。
　　四是承包金额必须先一次性付清，实行“先缴后包”。如果承包期限为三年的，承包第一年付清前二年租金，第三年租金必须在第一年年底（12月31日）前付清。
　　五是今年每亩承包金额控制在700元以内（不包括各类上级政策补助），之后每年根据水稻收购价格的变化实行动态挂钩调整。
　　六是承包者承包土地只允许种植水稻和三麦，不得擅自改变种植结构，更不允许擅自转包种植其他经济作物。
　　七是承包期内，因建设农业生产设施需要，承包者必须无条件服从，在作物生产期内，只适当补偿作物生产成本损失，休闲期间，不作任何补偿。
　　八是承包期内，发包者因产业结构调整需要，种植其他经济作物，承包者必须无条件服从。
　　九是承包者必须按照上级规定，实行农业全程机械化耕作，并做好秸秆回田工作，禁止秸秆焚烧。
　　十是承包方式采用公开招投标，中标方式不得采用最高价中标，必须结合本村实际，统筹兼顾本镇周边村情况，确定中标方式。
　　十一是农户土地流转至本村土地股份合作社，截至日期为2028年12月31日。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）