常熟市六项举措增强村级经济增长动力 确保村级财力跨越发展

    2014年，常熟市将启动村级财力建设“新三年行动计划”，到2016年，全市村均可用财力达到700万元以上。今年将重点推进六项工作：一是持续推进村级存量资源资产整合。彻底摸清全市各村存量资源资产类型、数量、权属、位置等情况，建立数据库。在此基础上，制定完善配套政策措施，进一步盘活整合存量资源。二是编制“一村二楼宇”建设规划和实施计划。遵循“主体唯一、业态控制，政府统筹、规划先行，存量优先、规模合理”的原则，指导各镇（区）以镇为单位科学合理编制“一村二楼宇”建设规划和具体实施计划。三是不断深化联合发展。着力引导和支持农村集体经济组织抱团发展、异地发展，采取镇村联合、村村联合等办法，形成跨地域、跨隶属关系、跨行业的集体资产经营公司、置业公司、合作联社等经济组织，在更大范围内发挥市场优化配置资源的作用，推进村级集体资源资产资金联合开发经营，做大做强村级集体经济。四是确保建设项目落实到位。依据全市两个百万平方米载体建设规划和各镇城乡一体化示范小区建设规划，全面梳理和确定各镇支持村级财力发展的规划空间、土地指标和建设项目，确保项目落地。五是全面加强农村“三资”管理。制定《关于加强农村集体资产管理的意见》，全面清理镇村集体资源资产，确保农村集体“三资”管理安全、保值增值。六是完善支持扶持政策。提高生态补偿标准，扩展生态补偿范围，制定并实施新一轮“生态补偿”政策。根据村级财力、人口、存量资产等确定新一轮帮扶对象，结合村级财力建设新三年行动计划，制定有针对性的扶持政策，促进全市村级财力的全面均衡较快发展。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）