灌南县深入推进社会养老服务体系建设

    近年来，灌南县紧扣“发展老龄事业积极应对人口老龄化”的主题，贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，不断完善社会保障制度，加快构建为老服务体系，深入推进社会化养老工作，初步形成了以“公办养老机构为示范、民办养老机构为方向、居家养老和乡镇敬老院为基础”的社会化养老产业发展格局。
    公办养老机构规模不断扩大。先后投资1200万元兴建县老年活动中心，拥有600张床位；新建县老年大学，拥有固定教学用房1000余平方米，常年在校学员200余人；全县11个乡镇建有老年活动室238个，配有电视、棋牌、图书等娱乐文化用品；根据老年人的爱好与要求在老年大学和社区成立武术队、腰鼓队、歌舞队、老年诗社等组织，丰富了老人的文化体育生活，让他们老有所乐。
    民办养老机构发展迅速。积极拓展工作思路，鼓励民资进入养老产业。对新建的民办养老机构，在规划、土地、税费等方面给予政策扶持。对已经投入使用的民办养老机构在水、电、燃气、物业、有线电视安装等方面给予优惠，并按照每年入住老人床位数，给予相应的床位补贴。形成了富有灌南特色的回龙路老年公寓养老服务一条街。
    居家养老服务网络日益完善。居家养老服务中心的服务包括提供紧急救助、生活帮助、主动关怀三大类，涵盖多种项目。服务方式为对户籍和居住在各社区的60岁以上低保、“三无”老人、重点优抚对象实行无偿服务。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我县发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容。2013年在全县11个乡镇范围内新创38个居家养老服务中心，预计在“十二五”末全县238个自然村将达到全覆盖，为更多的“空巢”老人提供日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉、文体娱乐、法律维权等一体服务。
    乡镇敬老院服务功能逐步提升。充分利用江苏省实行“关爱工程”的有利契机，按照“住宅宾馆式、休闲园林式、社会养老公寓式”的模式大力开展敬老院建设活动。几年来，各级政府共计投入1200多万元，改扩建13所敬老院，新建房屋24475平方米，新增床位1275张，为五保老人入院提供了基本保障。全县共有农村五保老人1045人，入院率达90%，居全市之首。新安镇敬老院喜获“全国模范敬老院”殊荣，百禄镇敬老院被省民政厅授予“全省二星级农村五保供养服务机构”。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市灌南县发改委）