“自改委” 让城中村改造渐行渐近

    胜利村位于太平路、北城河、人民路和郑和路之间，虽然处于繁华的闹市区，但村中房屋陈旧，布局杂乱，道路狭窄，私房公寓较多，违章建筑也多，是我市典型的城中村，一条小北门街又把胜利村分成东、西两个部分。
    早在2010年，太仓市住建局就计划对胜利村西部进行改造，并制订出了改造方案，最终因为少数居民不同意方案，导致改造搁置。从市住建局和中区社区获悉，目前胜利村东侧的改造已被提上了议事日程，在社区的协调下，村民还成立了“自治改造委员会”，并选举出5名成员，这一“自改委”如何运作，能否助推城中村改造？
    “村民确实都希望进行改造！”中区社区工作人员说，年初，水利部门和社区工作人员一起到胜利村就截污纳管项目调研时，东侧部分的村民就提出公共配套太落后，只进行截污纳管改造无助于从根本上改变环境、改善村民的居住质量，此后市住建局制订了提档改造方案，思路和前两年的其他城中村改造类似，即对房屋进行整饰，对部分道路进行提档，而村民认为因为村里的布局实在太乱，只有整体改造才能从根本上解决问题，市住建局充分听取了大家意见，并迅速拿出一套整体改造方案，吸取上一次西侧改造的经验，社区也加大工作力度，一方面做好宣传，另一方面引导、协调村民成立“自治改造委员会”，希望通过“自改委”更有效地推进改造工作。5月初，市住建局领导与“自改委”的委员进行了沟通，详细解答相关政策以及“自改委”成员的问题及诉求。
    “自改委”主任陈国强介绍说，胜利村东侧共有居民40多户，经过前期的宣传、沟通，包括他家在内，目前认可住建局改造方案的在40户以上，都希望尽快进行改造，只有几户村民希望有更好的方案。但考虑到资金平衡和可操作性，住建局这一方案启动的前提是村民全部同意，他建议目前住建局可以先启动评估工作，特别是对持观望态度村民的房屋评估工作。
    “自改委”另一名成员俞振林则希望改造能更好地体现村民的自主性，提高市场化程度，目前他正和其他几户村民一起制订、完善一套方案。但对于这一方案，陈国强也有自己的顾虑，“村民大多没有项目建设经验，太强调市场化，前期还要村民自己筹一笔资金，操作难度太大，现在大家都希望他们尽快拿出方案，如果方案可行，村民都接受，并且也符合相关政策，这样最好，如果不可行，大家还是希望统一意见，尽快启动住建局的改造方案。”
    在利益多元化的今天，即使村民们都希望进行城中村改造，从而提升生活质量，但仍有着不同的利益诉求。虽然目前离胜利村东侧改造启动还有一段时间，但有了“自改委”，至少在政府部门和村民之间、村民与村民之间，有了联系、沟通的渠道，而充分沟通、互相理解配合，是进行改造的关键之一，不管最后的改造方案如何，“自改委”的出现无疑是一种进步。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市太仓市发改局)