武进破解农田水利“最后一公里”管理难

    乡间地头，一条条沟渠波光粼粼通向万亩良田；村里，一条条河道碧波荡漾；重新加固的达标圩堤焕然一新，等待着汛期到来发挥功用……一个个农田水利工程正让武进焕发出新的光彩。“水利工程‘最后一公里’衔接不上一直是各地面临的普遍问题，通过大手笔投入、高标准管理，武进彻底破解了难题。”区水利局局长是峰这样说道。如果把水利工程比作人体的血管，直接通往田间地头的小农水工程就是“毛细血管”。据悉，长期以来，这些“毛细血管”因布局分散、重建轻管、设施老化等问题，存在“梗阻”现象，往往导致设施到不了田间地头，发挥不了作用，影响农业生产。
    如何打通农田水利“最后一公里”？借力中央开展小型农田水利重点县建设这一契机，从2009年起，我区迅速启动小型农田水利建设，截至目前，累计完成投资2.7亿元，新建、改造排涝站49座、防洪闸10座、灌溉站145座、节水渠455.15公里、加固圩堤10公里、新建石驳护岸8.66公里、钢筋砼防洪墙200米、整治排水沟道5条20.36公里。“大投入的改扩建后是如何更有效地管理，重建轻管同样是农田水利的突出问题。”是峰表示，我区积极探索，按照财政资金购买公共服务的理念，全面加强了农村水利的公共服务和社会管理。以河道长效管护为例，我区专门出台了《关于进一步推进全区河道长效管护工作的意见》，实行区、镇、村三级河道长效管护。区级河道长效管护由区水利局组织实施，镇政府（街道办）是辖区内镇村级河道和村庄河塘长效管护工作的责任主体，管护实行市场化运行，采取分段招标的方式确定长效管护单位，确保定岗、定人、定责。区水利局作为考评单位，定期对各级河道进行考核，将管护效果与报酬挂钩。按照这一方法，目前，区、镇、村三级共1043条2018.26公里河道实现长效管护全覆盖。
    坚持建管并重模式下，全区农田水利工程也积极发挥了作用。数据显示，小农水工程运转4年来，我区新增灌溉面积9.47万亩，改善灌溉面积22万亩，新增高效节水灌溉面积0.4万亩，年增供水能力1800万立方，年新增节约用水1200万立方。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）