兴化夏粮单产创新高，凸显新型经营主体优势

    今年，兴化市小麦总面积114.78万亩，单产413公斤，创历史新高，比去年小麦单产增12公斤。今年小麦成熟后期的气象因素比去年恶劣，在连续多年增产的情况下缘何还能实现增产？
    规模种植显现增产优势
    昌荣镇盐北村稼友植保合作社种了1100亩地，小麦平均单产达到570多公斤，比上年亩增产20多公斤。增产的原因主要是良种、良法。在种植方法上，稼友合作社实施深旋耕疏松改良土壤、秸秆全量还田、测土配方施肥，土壤肥力逐年增加。肥料成本不比散户高，单产却高过他们上百斤。散户产量低，主要是由于种田效益低，导致不认真种。一般三口之家的承包田5亩左右，一亩田稻麦两熟净收入1400元左右，需一个劳力全年扑在上面。一个劳力打一天工80元左右，一年按300天计算，就有2.4万元。对普通农户来说，再精耕细作种田效益也有限得很，让种粮大户来种，产量每增加一点效益都很可观。我市沙沟镇有2.8万亩农田，至去年秋播，全镇有7成农田流转给种田大户、家庭农场，今年全镇小麦单产比去年增加36公斤，比前年增加51公斤。纵观兴化，放眼全国，规模种植是增产的主要原因，且其增产优势会不断放大。
    新型主体渐成农业生产生力军
    随着工业化、城镇化的快速推进，农村正经历大规模的人口流动和迁移，“农村谁来种田”的问题变得日益严重。年轻人外出打工，在家种田的多是老弱病残，农业人口弱化还严重制约良种良法推广，成了现代农业发展的最大障碍。
    为盘活农村土地资源，促进适度规模经营和集约经营，兴化市积极策应中央提出的要构建新型农业经营体系，加快培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体的精神，出台了鼓励土地流转、兴办新型农业经营主体的奖补政策。同时，不断加强田间基础设施建设投入。
    如今，新型农业经营主体越来越成为农业生产的生力军。据初步统计，今年，我市共有30亩以上粮食规模经营主体3444家，经营面积达70.38万亩。
    农民把田交给合作社不仅一亩田有1200元的保底分红，还有生产经营上的红利。农民还可以在合作社上班，每月有1500多元的收入。对农民来说划算，对合作社来说也划算，是一个双赢的选择。
    为新型经营主体“发力”
    从目前的夏收情况来看，以新型农业经营主体为代表的粮农仍然在农技使用、粮食晾晒、风险化解等方面存在困难。
    近年来，兴化市启动了粮食增产模式攻关，突出抓好稻麦周年增产、机插水稻增产模式集成、粮食生产组织形式创新等模式攻关，通过试验、完善，创新出本地化的科学、实用、能推广的技术成果。然后，将成果制成一看就明了的“模式图”，发给新型农业经营主体和农户。
    以水稻为例，何时播种、怎样播种，何时移栽、怎样移栽，用药、用肥、管水等若干细节，看了“模式图”一目了然。这为新型农业经营主体的新型农业技术应用和持续增产提供了条件。不过不少家庭农场除了面临粮食持续增产的技术困境，还对缺乏晾晒场、生产风险难以有效化解等难题产生忧虑。专家认为，有关部门和地方可以在坚持“适度规模”经营的前提下，采取农技补贴、集中建设粮食晾晒场所、优化政策性保险等政策和市场化手段，对他们进行扶持。
    对此，兴化已出台政策，对300亩以上的粮食生产者购置粮食烘干机实施奖补，对建设粮食仓库、农机仓库、晾晒场也实行以奖代补。但奖补额度小，远远不能解决问题。要想解决晾晒仓储场所等问题，还得仰仗国家从宏观上出台扶持政策。
    随着粮食规模化种植面积增大，种粮大户也面临着更大的市场、自然等方面的风险。专家认为，应充分发挥政策性农业保险的作用。比如粮食种植面积超过500亩时，有关部门可以通过增加财政出资比例等方式，鼓励农民多购买相关农业保险，一旦减产或绝收，由保险公司及时给予赔付，从而降低或化解种粮风险，让种粮大户能够“放心种粮”。
    新型农业经营主体，发展现代农业的优势正越来越凸显，这既有利于守住土地承包关系保持稳定并长久不变这条底线，确保我市作为粮食生产核心区责任担当的基础支撑，又可不断提高农业生产集约化、专业化水平，加速现代农业进程。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委）