盐城市步凤镇：新型城镇化建设迈开坚实步伐

   一条条大道纵横交错，一片片工业区横空出世，一座座住宅小区拔地而起，一家家商铺人来人往——这里是位于盐城市区东南角, 以革命烈士程步凤命名，盐城经济技术开发区下辖唯一的乡镇步凤镇。该镇总面积120平方公里，辖14个行政村，4个居委会，总人口5.8万人，是江苏省重点中心镇，省级环境优美镇和盐城市新型示范小城镇。近年来，步凤镇致力于打造集居住、办公、休闲、娱乐、生态为一体的新型现代化小城镇。

    过去的一年，步凤镇坚持以城乡统筹和改革创新为统领，扎实推进经济社会各项事业协调发展，全年完成财政总收入5200万元，同比增长30%，公共财政预算收入3316万元，同比增长25%。固定资产投资8.8亿元，其中工业固投4.2亿元，经济社会继续保持良好发展态势。该镇加快工业园区建设步伐。全民创业园一期24幢单层厂房其中21幢主体竣工；二期10万平米多层厂房已开工建设8幢。汽车零部件产业园一期2.4万平方米标准厂房已全部建成，其中前进座椅、星知塑料、东远模具、金圣汽配4家入园企业全部投产。中小企业园开工项目13个，鑫联汽配、宝强钢构、顺泰物流、电通电力、卓扬汽配、纳路碧等8个项目全部开工建设。该镇大力度推进新镇区建设。路网工程、驳岸工程有序推进，中心幼儿园一期7500平方米土建主体工程即将竣工，阳光水岸安置房一期5万㎡多层楼房工程已开工建设。农贸市场土地规划空间和指标已落实到位。便民服务中心、步凤小学、文化站等项目规划建设初步方案已形成。高标准规划设计万亩现代高效农业示范园区已形成初步方案，总投资2400万美元的康森生物科技项目协议已签订，项目区800亩土地全部流转到位。该镇坚持“示范引领、试点先行”原则，从7月下旬至10月底，在全镇范围开展了农村环境整治“百日竞赛”活动，目前，总长45480米的12条骨干河道全部整治到位通过验收。畜禽粪便循环利用示范户已建成105户，确保养殖量5000只以上的大户发酵床建设和村居骨干河道疏浚工作全部到位。总投资5000万元的安全饮用水工程，主管道铺设及入户安装工程已全部完成，流量计安装后即可通水；总投资2200万元的208公里砂石路、95座桥梁、危桥改造工程全面完成；总投资4000万元的步凤河40m3/s排涝站竣工投用，总投资6000万元的伍龙河泵站已顺利开工。2个卫生室、2个幼儿分园、3个公交回车场、4个集镇新建改造公厕全部建成投用，切实改善了群众生活条件。

    2015年该镇紧紧围绕“全面建设新步凤，各项工作登台阶”的总定位，坚持以工兴镇，依照新型城镇化发展要求，努力建成“大市区卫星镇、汽车零部件产业强镇、国家级生态镇和区南部配套中心”。

    园区主导，启动经济引擎。加快全民创业园一期22个已开工项目建设进度，加快建设二期13幢多层厂房，启动园区安龙路东侧地块招商，入园企业达30家。快速推进汽车零部件产业园二期工程建设，确保10月底建成9幢25000万平方米厂房，年内完成招租。加大中小企业园房屋征收扫尾和用地矛盾协调力度，确保在建8个项目顺利建成投产。重点围绕韩国、中国台湾和京沪广等地区，精心组织赴韩国、中国台湾小分队招商，认真筹划8月份北京招商推介活动，广泛接触国企、央企，针对性开展登门招商，确保活动取得实效。全年确保招引并注册各类项目20个以上，实现到账外资1500万美元。班子成员落实企业挂钩服务责任制，全面了解企业生产经营情况，切实帮助企业解决用工难、融资难等问题。对信音电子、瑞进汽配、正恩汽配、玖宇充电器等市场行情好、产出效益高的企业，鼓励其整合资源，扩大规模，调优结构，做大做强。

    规划引领，推进新镇建设。该镇进一步完善新镇区控制性详规，一季度完成新镇区城市设计以及绿化、排水管网、交通等专项规划。快速推进在建工程，确保步凤路东延、市场路6月底前全面通车，中心幼儿园一期9月份竣工使用，安置房一期5万平方米年内主体建成。加快办理各类规划审批手续，确保农贸市场、人工湖、步湖路景观带及伍龙河驳岸工程上半年全面开工；研究出台《民房建设管理办法》，进一步加大治违控违力度，严格有序管理民房建设。加大集镇区环境综合整治力度，不断提升环卫配套水平，重点完善镇区范围内的污水管网、路灯、指示标牌等公共配套设施，切实美化居民生活环境。

    环境提档，争创国家级生态镇。进一步细化分解国家级生态镇创建各项指标任务，确保年内创建成功。大力推进村庄环境综合治理，不断完善河道保洁、道路养护、绿化管护、垃圾清运“四位一体”长效管护机制，巩固骨干河道整治成果，年内实现350公里河道治理、管护全覆盖。启动美丽乡村建设计划，年内确保12个村庄建成达标。加大畜禽污染治理。全面推广畜禽粪便循环利用示范户发酵床建设模式，上半年实现千只以上规模养鸡户发酵床建设全覆盖。严厉打击养殖户粪便直排下河行为，设置举报牌，实行有奖举报，对举报查实的养殖户实行严厉的处罚，年内完成黑臭河整治80公里。大力实施生态工程。不断完善老镇区生活污水管道，实现镇区生活污水与区污水并网处理，年内建成污水处理厂1座，铺设污水管网5000米。

    依法治镇，建设平安步凤。认真贯彻落实十八届四中全会精神，推进社会治理、经济社会发展等领域工作。继续强化便民服务中心、项目审批中心、群众接待中心“三大平台”服务职能。以村民自治为依据，积极探索建立适合我镇的网格化管理模式。进一步整合综合执法队伍力量，针对交通建设、安全环保和水环境等方面违法行为，加大依法执法力度，彰显社会公平正义。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任，健全常态化工作机制，从严从细排查学校、超市等人口密集场所和加油站、液化气站等危化品企业安全隐患，从源头上杜绝和制止各类事故隐患的发生，全力以赴营造和谐稳定的社会大局，为全镇经济社会各项事业持续快速健康发展保驾护航。