土地经营权抵押贷款在高淳成功破冰

    近日，高淳区东坝镇和睦涧村443户村民流转给淳和水稻专业合作社的2146亩承包地，被当做抵押物质抵押给我区农商银行东坝支行，贷到了300万元贷款，年利率仅为8.12%，这也是全南京市第一笔农村土地承包经营权抵押贷款。农村土地——这个沉睡资本被唤醒，意味着今后无论是承包大户还是农业企业，在土地流转后遭遇资金难题时，均可采用这种方式进行融资。
    往年的和睦涧村，因为大多数人出去打工，田地大多荒着。近两年来，南京实行土地综合整治，村里说服村民把土地流转给大户，搞规模种植经营。去年5月，村民们把2146亩承包地，流转给东坝种植销售有机大米的淳和水稻专业合作社，市区镇村联手帮合作社连片整治这些地，实现规模种植。由于合作社经营效益较好，2014年底之后，参与流转的村民有的拿到近万元的分红，最少的也拿到两三千元。但规模种植前期投入大，种2146亩有机水稻光买有机稻种、有机肥就要几百万元。去哪儿筹这些钱?合作社遇到了资金短缺的难题。
    今年，高淳区成为南京首个扩大“三农”贷款抵质押物范围试点区后，合作社紧紧抓住这一契机，多次和农商银行东坝支行进行对接，东坝支行也为合作社开辟了绿色通道。去年12月，经专业评估公司出具的评估报告，该合作社2146亩的土地经营权价值985.76万元(459.35元/亩)，抵押贷款300万元，抵押率为30.43%。东坝支行原行长孔国平说，分行为443户村民，通过区农村产权交易所鉴证、确认和备案，将土地通过合法程序流转给合作社，承包地流转期限13年。这保障了合作社和村民的土地收益权，所以在材料齐全的情况下，很快资金就发放到位。“我区为南京首个扩大‘三农’贷款抵质押物范围试点区，这不仅让我们有机会成功探索和发放南京首笔土地承包经营权质押贷款，也为南京农村承包地、宅基地抵质押贷款运作积累了经验。”
    作为试点主办银行，农商银行负责人介绍，目前已制定了农村土地承包经营权抵押贷款具体的操作办法。首先需要贷款人所在地镇街“农村土地流转交易中心”，负责办理农村土地承包经营权抵质押登记，并对其进行价值认定，其次贷款金额一般不超过借款人所提供的农村土地承包经营权认定价值的60%，并根据申请人还贷能力和实际经营需求决定。“贷款利率在同等条件下优惠10-15%，年利率控制在9%以内，贷款期限最长不得超过三年。”
    “如果还像过去一样在民间借贷，利息高不说，风险也大。”村民们高兴地说，从民间借贷年利率为15%，而农商银行贷给合作社的300万元的年利率不到9%。对于流转土地的收益，村民们更是充满了希望。“今年合作社用这300万贷款提前订购有机稻种、有机肥、物理防虫设备等，相信年底分红还会更高。”
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南京市高淳区发改局)