淮安绘就“三农”新蓝图

　　4月18日，一场连绵的春雨过后，安东大地格外清澈。笔者走进涟水现代农业园区大户郑万春的大棚内，芦笋青翠欲滴惹人喜爱。郑万春兴奋地说：“由于今年适时上了二层棚，芦笋正好抢在春节前后采收上市，批发价每斤比平时高出5元左右，增产又增收。”这是淮安市农委紧扣“农业增效、农民增收”工作核心，坚持不懈推进“农业强、农村美、农民富”进程的真实写照。近年来，淮安市农委以落实惠农政策、壮大农业产业和推广“三新技术”为主抓手，推动全市农民人均纯收入持续增长，现代农业持续向好。

　　狠抓惠农政策落实，稳定增加种粮收入。印发《惠农政策汇编》，利用农业网站、12316信息平台、报纸，做到粮食直补、粮种补贴、农药补助等利农惠农支农政策家喻户晓。近10年来，该市粮食种植面积稳定在970万亩、产量90亿斤，2014年粮食产量实现“十一连增”。积级向上争取，改善农业生产条件，至2014年底，累计建设高标准农田379万亩，高标准农田占比达53%。加强对惠农补贴政策落实的监管，与财政部门开展年度专项审计，“十二五”期间累计发放各类惠农补贴补助资金27亿元，植物病虫害统防统治率达55.5%，良种推广率90%以上，粮食单产保持较高水平，以不折不扣的转移支付、富有成效的减灾增收，切实稳增农民收入，夯实农业发展基础。

　　壮大农业主导产业，产业化带动农民增收。近年来，淮安市加大产业结构调整力度，加快主导产业发展，做大做强龙头企业，高效农业、产业化成为带动农民收入的好路子。“淮安大米”成功创成中国驰名商标，多次获中国优质稻米博览会金奖,全市优质稻米基地面积发展到360万亩。重点推广大棚、日光能温室和“两网一灌”等设施化栽培，高效设施农业面积116万亩。“淮安红椒”“淮安蒲菜”等16件商标获批农产品地理标志。“淮安红椒”年产量达90万吨、产值35亿元，从事红椒种植的农户超6万户。推广温氏“五统一”、正大“一条龙代养”等“公司+农户”抱团发展模式，培育适度规模养殖主体，加快畜牧业发展转型升级。2014年底，全市生猪、肉禽、蛋禽和奶牛规模比重分别达89%、94%、90%和94%，生猪大中型规模养殖比重58%，年出栏生猪450万头、家禽1.3亿羽。累计发展年出栏500头以上的大中型规模代养户600户，每头代养保底费不少于170元，户年均获利8万元以上。虾、蟹经济主导水产业，小龙虾、河蟹等特色养殖面积60万亩以上，成立专业合作社468个，入社会员 3.47万人，年产值近40亿元。盱眙龙虾带动从业人员20多万人。成立洪泽湖大闸蟹产业联盟，洪泽湖大闸蟹通过省出口备案审批，成功出口，为洪泽湖沿线渔民增收带来新的机遇。闽丰、台生源、紫山等9家单体投入超亿元的食用菌生产企业，在淮落地生根，全市食用菌产值将首超10亿元，吸纳农村就业人数约2万人。淮安皇达花卉成为全国重要的蝴蝶兰生产基地，金湖县东方园林苗木产业园总面积1.5万亩，花卉苗木产业带动土地流转、吸纳就业能力不断增强。强化农业龙头企业与农户的利益联结机制，通过“公司+基地、公司+农户”等方式，带动农民增收。

　　示范推广“三新工程”，以科技支撑农民增收。省农业“三新工程”启动16年来，推广应用的“新品种、新技术、新模式”一直引领“农业增效、农民增收”方向。淮安市农委每年筛选、发布“新品种、新技术”30项，“十二五”以来，全市累计引进、推广南粳9108、淮麦33等动植物新品种200多个，推广水稻精确定量栽培技术、优质地方猪种生态养殖技术等农业新技术（新模式）100多项，每年培育农业科技示范户2万户，新型职业农民1.5万人，示范户农民收入年增长10%以上。测土配方施肥面积526万亩，亩均节本增收30元。推广秸秆沼气技术，建设户用沼气池4万户，为农户节支增收6000万元。以园区建设为平台，建成市级以上农业园区25个，引进、示范、推广新品种233个、新技术122项，辐射带动农户3.89万户，培训农民4.75万人次。淮安稻麦科技综合示范园区100多个新品种、80多项新技术转化为农民可看、可学、可用的实用农业技术。