太仓市多措并举提升“三资”管理水平

    太仓市加快推进村集体财务监管平台和资产管理交易服务平台建设（简称“两个平台”），各镇区全面成立农村集体财务监管中心和农村集体资产交易管理中心，统一使用农村集体“三资”监督管理软件系统，建立出纳驻村、会计驻镇、村级集体财务由社会中介组织代理的财务管理体制和统一管理、统一交易、统一监督的集体资产管理交易机制，实现网上统一标准、多方监管、实时监控以及动态信息化管理和电子审批。今年以来，全市通过资产管理交易平台实现公开出租交易集体资产720笔，成交金额5533万元，其中竞价交易84笔，续约636项，年租金增长约10%。在加强“两个平台”运行的同时，更是强化四大举措提升“三资”管理水平。
    1.加强对社会中介组织的考核监督。建立健全代理服务考核评价体系，加强对社会中介组织考核监督。每年的考核结果作为代理服务费支付的重要依据，同时建立社会中介组织退出机制和工作人员合理流动机制，对履职履约情况差、代理能力不足的社会中介组织予以淘汰，对疏于人员管理及培训、协调能力弱、工作主动性及责任心不强、服务态度差、不遵守纪律的工作人员予以撤换。
    2.规范村集体经济组织的银行账户管理。严格村集体经济组织银行账户开设管理。督促镇、区（街道）农村集体财务监管中心签订银行账户监管协议，将村集体经济组织银行账户全部纳入银行监管范围，统一使用网上支出审批和套打支票功能模块。监管平台实时监控，对不按规定操作或逃避监管的行为进行查处纠正。
    3.执行财务公开制度。统一把村级年度财务预算、财务收支决算、债权、债务、资产资源经营、干部报酬等十五类列为公开的内容，督促村集体经济组织按规定程序在财务监管平台内和财务公开栏将财务活动情况向全体成员公开，接受群众监督，做到常规内容每季度公开一次，重大事项、群众关心的重点热点内容及时公开。经常性地开展村级财务公开工作检查监督，对财务不公开、公开不及时的及时批评指正。
    4.规范资产管理交易。督促各村健全资产和合同台账，将所有村级经营性资产资源信息、合同信息等全部录入村集体财务监管平台，并加强合同的收益收缴管理，将监管平台信息数据运用于日常工作中。指导各地实施资产交易分级管理，明确镇级平台交易、村级平台交易及零星资产交易的范围及流程，抓好立项审批、民主表决、公开交易、公告结果等环节，规范资产管理交易行为，确保村级集体资产保值增值。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）