泗洪农业综合开发项目帮扶成效显著

　　作为扶贫开发有效手段之一，泗洪县农开局一直把农业综合开发工作积极主动地融入到当前该县“三化一攻坚”工作大局中来谋划，力争通过农开项目的实施，达到了“建设一个项目、改善一片环境、激活一地经济、惠及一方群众”的良好效果。一是精准帮扶，突出重点区域扶持。重点加大对西南岗和成子湖片区的项目帮持力度。2014年度，全县农开项目财政资金8820万元，其中两大片区项目财政资金6480万元，达到全县农开项目资金的73.47%，有力地推动了当地农村经济社会的持续快速发展，为两大片区脱贫攻坚工作提供有力支撑。二是辐射带动，突出优势产业发展。结合县域农业产业发展的特色，择优选择与乡镇主导产业发展相衔接的项目，加大产业扶持力度，重点扶持优质稻米、特色蔬菜、水产品养殖加工、精品花卉苗木、优质林果等高效农业产业，通过这些优势主导产业的培育，辐射带动了一大批项目周边群众从事相关产业生产经营，拓宽了农民增收渠道。目前，沿青城线和成子湖片区重点实施土地治理项目，大力建设高标准农田，扶持优质稻米产业，打造形成了10万亩高标准农田集中连片示范项目区；沿青天线和省道121线，在西南岗片区重点实施省级丘陵山区项目，大力发展优质果品、特色蔬菜、花卉苗木等特色产业，3万亩优质林果产业带基本建成，培育构建了双沟花卉苗木基地、瑶沟核桃基地、魏营草莓和西瓜基地、上塘四河优质林果基地等一批农民致富平台。三是共同发展，突出农民利益联结机制。积极探索和创新农业龙头企业、合作社与农民利益共享、风险共担、互惠互利的长效联结机制，采取公司＋基地（合作社）＋农户等方式，增加农民财产性收入，提高农民的组织化、市场化程度。比如，近年来，该县产业化项目扶持的江苏苏北粮油有限公司，创立了“企业＋基地＋农户＋银行”的产业化经营帮扶模式，同基地农民形成紧密的利益联结机制。公司已建立3个“万亩”、5个“千亩”蟹园种稻连片优质水稻生产示范基地，签订种植订单农户达2500户，与当地低收入户签订脱贫协议书，42户低收入户通过帮助发展特色农业实现脱贫；与社会中介组织签订购销合同拉动了约28200吨稻谷的销售量，水稻种植面积达到10万亩，促进当地农户增收4160万元；同时，该公司为12家苏北商会从事粮食种植的会员发放担保贷款2600万元，直接吸收23人到苏北粮油有限公司就业，月工资收入在2200元以上。