武进为梨农增收上了“双保险”

    近日，雪堰镇城西果品合作社社长代表270多户农户与人保财险武进支公司签订了一份翠冠梨价格指数保险。“加上此前应对自然灾害推行的农业政策保险，武进梨农有了‘双保险’，不用再担心天灾和市场波动了。”
    农业是弱势产业，需要面对自然灾害和市场波动，尤其农产品价格大起大落，农民增收难。此前，应对农产品自然风险的政策性农业保险已经在全区推开，险种涵盖水稻、小麦、油菜、蔬菜、林果、花卉等。截至去年，承担各类农业风险15.5亿元，惠及农户11万户。
    武进是第二批全国农村改革试验区，为破解“果贱伤农”困局， 武进把帮助农民抵御市场风险作为全新课题，在全省率先探索开展农产品目标价格保险改革。经过调研，将地产翠冠梨作为改革的载体，选择了全区1.2万亩翠冠梨作为试点。
    “经过去年的模拟实验，我们确定以前3年翠冠梨市场日平均价格为依据推出目标价格保险，根据农户经营水平确定为每亩6000元、8000元和10000元3个标准。如果每亩产值达不到这些数额，通过引入保险补足差价。”区委农工办副主任周小宇介绍。
    在农产品目标价格保险改革中，我区引入保险公司，由区委农工办和人保财险武进支公司专门制定保险条款，经摸查费率定为6%，并通过了中国保监会审批。为了减轻农民负担，明确保费的80%由政府财政补贴，农民仅需承担20%。
    此外，为降低保险业务中的道德风险，保险条款规定参保对象以家庭农场、合作社等为主体，如有农户故意放弃或疏于田间管理，以及因种子质量问题或施用化肥、农药不当导致减产或绝收，将不予赔偿。
    “去年一场雹灾几乎让农户绝收。幸亏有了农业政策保险，梨农得到了基本赔偿。”吕建伟表示，“如今再购买一份价格指数保险，农民每亩最多缴纳120元保费，市场价格再怎么波动，梨农们都能确保收益。”
    “武进为农产品上‘双保险’等于为梨农兜了底。”省委农工办副主任王巨祥认为，改革的实施，既规避了自然灾害风险，又破解了“价贱伤农”困局，值得在全省乃至全国推广。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）