大丰：培育休闲农业新动能推进农业供给侧改革
近年来，大丰区以推进农业供给侧结构改革为动力，以顺应消费结构转型升级为方向，以促进农民增收为目的，坚持不懈实施“旅游兴区”战略，全力推进休闲农业与乡村旅游发展。全区共建成休闲农业与特色旅游村42个，休闲农业与乡村旅游点138个，创成全国休闲农业与乡村旅游示范县。今年1-10月份，全区休闲农业与乡村旅游共接待游客445万人次，营业收入22.3亿元，带动农民人均增收640元。
一、坚持高位发展，科学规划布局。一是全方位组织。成立全区休闲农业与乡村旅游工作领导小组，指导和推进全区休闲农业与乡村旅游发展；各镇主要领导亲自抓、负总责，分管负责人集中精力，一线落实；区农委主抓休闲观光农业，旅游局主抓乡村旅游，涉农部门全力做好指导服务，形成政府牵头、农业和旅游部门联合协作、相关部门齐抓共管的工作机制。二是高起点规划。结合现代农业产业布局，精心谋划休闲农业与乡村旅游发展定位，聘请南京农业大学、南京林业大学、上海交通大学、扬州大学等高等院校专家教授精心编制《全区现代农业发展规划》，《休闲农业与乡村旅游发展总体规划》，荷兰花海、梨园风光、七彩花田、东方桃花洲等重点景区旅游总体规划和部分重点景点详细规划等，明确目标定位，加强自然、生态、现代农业、历史人文等资源的整合，推进全区农业与旅游资源的融合开发。三是大手笔布局。重抓“双核、三带、四区”建设，着力推进荷兰花海乡村休闲旅游核、麋鹿与湿地文化乡村休闲旅游核建设，重点打造沿海滩涂农业生态观光体验带、“双草”线现代农业休闲观光体验带、范公堤古镇历史文化体验带，初步形成花卉观光蔬果采摘体验集聚区、渔港文化与美食体验集聚区、海洋风光与麋鹿文化体验集聚区、古镇观光与农耕文化体验集聚区的格局。四是多元化投入。建立政府引导、企业主体、社会力量积极参与的投入机制。区政府出台《关于加快农业现代化进程促进农民增收的政策意见》、《关于加快推进休闲农业与乡村旅游发展的意见》、《关于进一步加快发展旅游业的政策意见》等文件，对休闲农业与乡村旅游的规划、创牌、公共服务平台建设等进行奖励扶持。整合土地整理、土地复垦、高效设施农业、高标准农田建设、节水灌溉及水利基础设施建设等各类项目，向发展休闲观光农业倾斜。组织金融单位与休闲农业主体对接，缓解资金瓶颈。
二、坚持景点为王，打造特色精品。一是重抓景点建设。新丰、大中、草堰、白驹、大桥、草庙、三龙等镇依托各自的优势特色产业、自然风貌、历史人文，全力建设休闲农业与乡村旅游“七朵金花”，打造了中国郁金香第一花海——荷兰花海，全国最大的早酥梨文化园——恒北梨园，苏北最大的桃文化基地——东方桃花洲等一批景点景区。今年4月16日，中央电视台《新闻联播》头条“发力供给侧”系列报道2分钟专题报道我区荷兰花海“围绕鲜花做文章，打造赏花经济”的成功做法。二是推进农业园区改造提升。按照园区变景区、田园变公园、产品变商品、民房变客房的理念，围绕做形态和生态、做酒店和配套、做特色和品牌的要求，植入旅游元素，突出生态风光、农业体验、四季采摘、休闲娱乐，集生产、观赏、体验、销售、娱乐为一体，大力推进农业园区改造提升，实现农业与旅游、一产与三产融合发展。全区共改造提升现代农业园区21个，其中国家级园区1个、省级园区1个、市级园区15个。三是加快农家乐集聚发展。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素和“文化、生态、休闲、互动”四大主题，着力在城市周边、核心景区周边集聚发展农家乐，重点打造新丰镇的荷兰风情街、大中镇的恒北茶园、草堰镇的三元农庄、草庙镇的鹿苑生态度假村、大桥镇的桃花洲农家大院、三龙镇的渔家乐等特色农庄农家乐，新增农家乐经营户124户，推出杂烩海洋、冰镇龙虾等“十大特色菜系”，开发特色旅游商品专卖店20多家。
三、坚持品牌引领，强力推介营销。一是注重品牌塑创。坚持以特色创品牌，围绕“请到麋鹿故乡来——大丰好玩呢”品牌，推进各类品牌创建，提升我区休闲观光农业知名度和美誉度。恒北梨园获评“全国休闲农业示范点”、“江苏最具魅力休闲乡村金牌村”，荷兰花海建成全国五星级休闲农业与乡村旅游示范企业（园区），丰收大地、盐土大地建成全国四星级休闲农业与乡村旅游示范企业（园区），东方桃花洲、西郊梅园今年申报全国四星级休闲农业与乡村旅游示范企业（园区），已通过验收。丰收大地、九州田园获评“中国特色农庄”，希望的田野获评省“四星级乡村旅游点”，丰禾大地、九州田园入选“盐城最具魅力休闲农业景点”。二是强化宣传推介。全方位、多途径宣传休闲农业与乡村旅游，加大在央视、江苏卫视、东方卫视等主流媒体宣传力度；加大在首都机场以及上海地铁、铁路电视、酒店、景区、户外广场、社区、公交站台、公交车身等人流集聚场所宣传力度。在上海、苏南等主要客源地设立办事处，与1500多家旅行社和10多家车友俱乐部签定休闲观光旅游合作协议，成功推出怡情田园过大年、魅力乡村来踏青、特色农家品美食、休闲农园去采摘等4条休闲农业与乡村旅游精品线路。三是繁荣节庆活动。以休闲农业景点为载体，精心组织各类文化节庆活动，荷兰花海郁金香文化月、盐土大地蓝色旅游节、恒北梨花节、东方桃花洲油桃采摘节、丰收大地菌菇美食文化节、西郊梅园梅花文化节等各类节庆活动竞相上演。今年荷兰花海游客接待高峰季单日接待游客突破36万人次，预计全年接待游客280万人次，经营收入3亿元，带动当地农民年人均增收2500元以上。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省盐城市发改委）
