武进区湟里镇打造镇村一体化“三资”公开平台

    为进一步提升农村集体“三资”公开化水平，落实村民的知情权、参与权与监督权，使农村集体“三资”管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加及时透明，武进区湟里镇在村集体“三资”管理“阳光行动”试点中，结合自身实际，创新村务网络公开形式，打造镇村一体管理、22个行政村互为独立推送的村务“e阳光”微信公众平台。目前，该镇葛庄村已经率先试点成功，他们的主要做法是：
    1、明确工作要求，快速开展行动。在明确试点任务后，湟里镇及时成立了农村集体“三资”管理“阳光行动”试点工作小组，并明确各自职责分工。在区委农工办组织安排下，分别赴太仓市和高邮市学习，在借鉴兄弟单位成功经验的基础上，结合本镇实际，形成建设方案，并明确各时间节点的工作重点。同时试点村葛庄村通过召开两委会、村民代表大会，以及上门走访等多种形式宣传试点工作的意义、目的和任务，赢得群众的理解、支持和参与。
    2、抓好平台开发，提升模块功能。按照建设方案要求，以湟里镇政府为主体申请微信公众号，并聘请专业的软件公司，提供微信公众号建设上的服务。村务“e阳光”平台主要分为三个子菜单，分别为“走进湟里”、“重要信息”、“阳光村务”。其中：“走进湟里”包括“了解湟里”、“ 近期活动”、“ 便民服务”等模块，使用户充分了解湟里镇的情况；“重要信息”包括“重要公示”、“ 交易公开”、“ 惠农政策”等模块，使用户了解各类公开信息；“阳光村务”是专门针对各村村民的农村集体财务资产管理个人频道，以户为单位进行账户设置，确保公开服务对象的针对性。包括“村务公开”、“意见建议”、“e阳光”等模块。此外，“e阳光”包含了“农户信息”、“土地信息”、“参保情况”、“各项补贴”、“农户分配”五个栏目，可以让村民随时随地了解自己的各项信息。
    3、收集整理信息，实时公开推送。葛庄村在试点过程中，按照平台建设模块内容的要求，到派出所查阅汇总该村所有农户的户籍信息，以此为基础，又组织人员上门进行摸查核对农户的基本信息及家庭补贴、参保情况、农户分配等数据。最后由软件公司开发的数据平台实现数据信息对接，将数据信息通过微信公众号实时公开推送。
    湟里镇打造的镇村一体村务“e阳光”平台具有以下特点：一是一个平台、分层服务。通过用户身份信息的自动匹配，提供镇、行政村和村民三个层次的服务。在镇级层面，用户可以了解到乡镇基本情况、开展工作和活动介绍，网上便民服务中心办事指南，集体资产交易，惠农政策等各类公开信息；在村级层面，用户可以了解本村的村务财务公开，也方便与村委更直接地交流，反应情况，拓展了村委和群众沟通的渠道；在村民层面，用户可以了解到自己的补贴分配等个人信息。二是统一管理、规范服务。在微信公众号运作过程中，湟里镇采取服务外包的形式，将公众号的日常维护和运作交给专业公司，乡镇和每个行政村确定专人负责信息的采集、汇总和梳理，从而保证信息源丰富、信息真实、编制规范、流程统一。三是科学设置、功能强大。湟里镇的村务“e阳光”既是一个公开软件，使用户能了解到镇、村和村民各类信息，满足村务、财务公开的各项需求；也是一个服务软件，为用户提供各类信息咨询、意见建议等服务；更是一个工作软件，村委工作人员可以通过平台部署工作，办理村务。
    目前，湟里镇村务“e阳光”平台试点已初见成效，试点村村民只需通过微信关注公众号，即可接收并查询相关详情。通过村级“e阳光”平台的建立，有力推进了“打通最后一公里，服务村民零距离”这一总目标的实现。一是村级事务更阳光。实现镇、村两级各项重要事项的公开，将镇务、村务、党务、财务、各项政策等及时通过微信公众号向村民公开，使集体财务资产管理工作更加透明、阳光。二是民主监督更便捷。村民能第一时间通过平台了解到乡镇和所在村的各项事务，也能随时随地查阅自己的各项信息，村民的知情权、监督权得到有效实现。三是干群互动更密切。通过微信公众号，乡镇和村委可以将相关政策信息更快的传递给村民，大大提高村委会的办事效率。平台提供了“意见建议”功能，使村委会更直接了解村民需求，提高管理服务水平。干群之间的互动得到增强，干群关系也更为密切。
    下一步，湟里镇将在葛庄村试点的基础上，逐步实现村务“e阳光”全镇全覆盖，并积极完善平台功能，做好各类信息的收集整理上传工作，形成信息资料标准模板，并探索建立平台更新的长效工作机制，使村务“e阳光”真正成为兼服务、管理和监督于一体的综合性平台。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）