苏州市实现村级资金非现金结算全覆盖

    全面推行村级农村集体财务非现金结算，是省市纪委的明确要求，也是今年苏州市农村集体资产“三资”管理专项治理重点目标任务之一。近几个月，全市各地进一步压实工作责任，加大工作力度，强化督查考核，取得显著成效。至9月底，已实现苏州全市村级资金非现金结算全覆盖。
    为提高村级资金管理使用的安全性和透明度，张家港市年初率先在金港镇长江村试点了“村务卡”资金结算方式，出台了《张家港市集体经济组织非现金结算制度》，明确规定取消现金支票，从源头上控制了现金使用。
    在总结张家港试点基础上，苏州市全面推行村级资金非现金结算，明确一村一基本结算账户，除救灾、救急、救助及走访慰问4类情况建立正面清单使用备用金现金支付外，其余村务资金收支一律通过银行转账或村务卡结算，与农户发生的结算往来实行市民卡一卡通渠道，资金轨迹全程可留痕、可查询和可追溯，基本形成村级公务支出走村务卡、农民往来结算走市民卡的“双卡”支付体系。至九月底，全市1279个村（涉农社区）已全部办理村务卡，总计达3283张，实现100%全覆盖。
    同时，各地积极探索“互联网+村务卡”方式，对接银行，在村级财务管理系统中增加“村级资金非现金结算模块”，创新“村银联动”模式。常熟农办与农行等合作，开发了“常熟市农村集体资金管理系统”，将开支审批制度嵌入系统，实现审核审批实时在线、支付影像随时可查，形成村级资金支付与银行联动监管，达到所有支付审核审批全程留痕可追溯。吴江区开发的“江村通”财务系统，将村级集体资金收支全部纳入系统内运行，强化镇（区）对村级资金的审核和监管，现已全部上线运行。
    目前，苏州市集体经济组织基本实现了租金收缴、股红分配、项目建设、工资发放、办公经费报销等资金往来结算全部通过银行转账、村务卡结算，全部实现全程留痕。
    村级资金非现金结算，让每一笔支出有“证”有“据”，“一网一卡”管住村级资金支出，实现村务卡卡住微权力、互联网资金不漏网，有效防范村级财务管理中的违法违纪违规行为，进一步推进农村集体资金管理的规范化、制度化、民主化、信息化和效益化。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省苏州市发改委）