武进农村土改在全国试点地区实现“六个率先”

    2015年，武进成为全省唯一一个中央农村土地制度改革试点地区，2016年9月，又根据国土资源部部署，协调推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项试点工作。目前，试点工作已由制度创新、先行先试、点上突破的试水阶段，全面转向面上广泛实践、成效提档升级、探索不断深化的纵深阶段。截至目前，武进通过改革在全国试点地区实现了“六个率先”。
    率先实现“多规融合”为基础的规划全覆盖编制、实施管控和施工许可管理，理顺了集体建设用地的规划审批和管理体制。
率先在“多规融合”基础上建立城乡一体化全覆盖的基准地价体系，理顺了价格形成机制，为相关改革工作提供了基础性价格形成依据。
    率先完成与国有土地相同的集体土地网上交易，实现了集体建设用地与国有土地完全相同的网上公开竞价规则和融为一体的网上招拍挂公开交易。
    率先实现资本市场上集体与国有土地同权同价，江苏雷利电机成为全国以改革试点允许的出让方式取得集体经营性建设用地使用权后，首家实现沪深A股IPO上市的企业，实现了集体经营性建设用地与国有土地同等入市后在资本市场与国有土地同权同价零的突破。
    率先实践了改革试点要求的所有类型入市试点，既有在一级市场以出让、租赁、作价出资(入股)等有偿使用方式入市的样本，也有在二级市场以转让、抵押等方式入市的案例，实践了改革试点要求的所有类型，为修法提供了丰富的实践样本。
    率先发放了农村“三权”抵押贷款，在成功发放全国第一单农房财产权抵押贷款后，全国第一笔农村“三权”抵押贷款也在武进区成功发放。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市武进区发改局）