2017年前三季度启东市农业经济发展情况简析

    2017年启东市切实贯彻落实中央、省农村工作会议部署，以新发展新理念引领现代农业发展，努力推动“三农”工作迈上新台阶。前三季度是全年农村经济发展的关键，通过对前三季度的农村经济发展现状分析，可纵观和预测全年农业经济发展目标完成情况。
    一、农业生产基本情况
    2017年前三季度，启东市农业生产发展较为平稳。据测算，前三季度全市农林牧渔业总产值达95.66亿元，同比增长5.0%。前三季度农林牧渔业增加值53.93亿元，按可比价增长3.0%。其中，农业增加值20.73亿元，增长1.2%；林业增加值0.29亿元，增长2.8%；牧业增加值3.69亿元，增长0.2%；渔业增加值24.33亿元，增长3.4%；农林牧渔服务业增加值4.90亿元，增长11.6%。
    （一）夏熟作物生产情况
    1、夏粮谷物播种面积减少，蚕豌豆面积增加。2017年全市夏粮播种面积为41.60万亩，较去年同期增加0.75万亩，同比增长1.8%。夏粮作物中谷物播种面积为14.94万亩，较去年同期减少0.14万亩，同比下降0.9%。其中小麦播种面积14.63万亩，同比下降1.3%。蚕豌豆播种面积为26.66万亩，同比增长3.4%。
    2、夏粮单产总体上升。2016年受气候影响，粮食综合单产下降幅度较大，2017年后期气候条件对作物生长较为有利，夏粮单产均有所增长，但同正常年份相比只能算一般。2017年夏粮总产量达8.46万吨，同比增长3.4%，单产203.3公斤/亩，同比增长1.6%。其中：小麦总产量4.89万吨，同比增长0.6%，单产334.6公斤/亩，同比增长2.0%。；蚕豌豆总产量3.48万吨，同比增长7.1%，单产130.4公斤/亩，同比增长3.6%。
    3、油菜播种面积减少，单产增加。据统计，2017年全市油菜籽播种面积26.13万亩，同比下降8.0%；总产量5.58万吨，同比下降1.2%；单产为213.5公斤/亩，同比增长7.3%。
    （二）秋熟作物生产情况
    1、秋粮播种面积总体增多。2017年全市秋粮播种面积69.06万亩，同比增长5.2%。秋粮作物中，谷物播种面积为30.99万亩，同比增长8.2%；豆类播种面积为35.45万亩，同比增长2.8%；薯类播种面积2.63万亩，同比增长4.8%。
    2、预计秋粮产量增长较多。预计2017年秋粮总产量达19.72万吨，同比增长9.8%，单产达285.6公斤/亩，同比增长4.4%。其中，秋收谷物产量13.29万吨，同比11.0%，单产429公斤/亩，同比增长2.6%；秋收豆类总产量5.27万吨，同比增长7.8%，单产148.7公斤/亩，同比增长4.8%；薯类产量1.16万吨，同比增长5.9%，单产441.5公斤/亩，同比增长1.1%。
    3、秋熟油料作物总面积减少。2017年秋熟油料作物播种面积14.97万亩，同比增长6.6%，平均单产预计达195.6公斤/亩，同比增长1.0%，总产量预计达2.93万吨，同比增长7.7%。其中花生播种面积14.25万亩，同比增长6.2%，单产预计为201.1公斤/亩，同比增长1.3%，总产量预计为2.87万吨，同比增长7.5%。
    4、棉花生产继续下滑。2017年棉花播种面积3.11万亩，同比下降62.2%，预计单产达83.9公斤/亩，同比增长9.0%。
    （三）蔬菜生产稳步发展
    蔬菜生产持续发展。前三季度，全市蔬菜类播种面积达30.90亩，较上年同期下降2.6%；蔬菜类产量63.87万吨，较上年同期增长1.4%；单产量2067.0公斤/亩，同比增长4.2%。其中播种面积占比居前三的蔬菜分别是：（1）茄果类总产量同比上涨0.7%，播种面积同比下降2.5%，占蔬菜类比重的19.8%；（2）叶菜类产量同比上涨2.3%，播种面积同比下降4.0%，占蔬菜类比重的18.7%；（3）豆类产量同比上涨1.2%，播种面积同比下降2.5%；占蔬菜类比重的16.3%。我市增长速度稍快的是葱蒜类及食用菌类，近几年我市新引进外地的大葱品种因为效益高、销量好，播种面积不断扩种，带动了葱蒜类快速增涨。前三季度葱蒜类的播种面积同比增长了1.8%，产量同比增长了4.3%。而食用菌生产成本低、投资少、周期短、效益高，在全市得到了很好的推广，前三季度全市食用菌的播种面积较去年同期增长3.2%，总产量增长3.1%。
     (四)畜牧业生产发展平稳略降
    启东市实行“263”专项整治以来，加大对畜牧业环境整治的力度，汇龙、王鲍、高新区三个乡镇（园区）划分禁养区，拆除在禁养区内的家庭农场，整治限养区、适养区污染严重的家庭农场，截至目前全市共拆除28家规模养殖场。
    1、生猪供应量增加，猪肉价格有所回升。9月底，全市生猪存栏10.7万头，同比下降0.4%；累计生猪出栏19.3万头，同比增长0.4%；累计猪肉产量14349吨，同比增长0.4%。据农贸市场价格调查，2017年9月，活猪价格每公斤14.8元，环比下降2.6%，猪肉价格每公斤24元，环比增长14.3%。
    2、家禽存出栏量增加、禽蛋产量下降。到9月底，启东市家禽期末存栏377万只，同比下降3.0%；累计家禽出栏1054万只，同比增长0.1%。据农贸市场价格调查，9月份杂交活鸡的价格为每公斤18元，与上月持平。前三季度，禽蛋产量为17330吨，同比下降1.6%。
    3、山羊生产有所萎缩。9月底，启东市山羊存栏40.35万只，同比下降2.1%；累计山羊出栏31.52万只，同比下降4.0%；累计羊肉产量3629吨，同比下降4.0%。
    （五）渔业生产发展稍缓
    现代渔业持续发展，速度有所减缓。2017年前三季度全市新增高效渔业面积2000亩。前三季度全市水产品总产量达24.61万吨，同比下降10.0%，其中，海水产品产量21.02万吨，同比下降14.2%，淡水产品产量3.59万吨，同比增长9.5%。海水水产品产量下降的原因是海洋捕捞禁捕期延长了一个月，同时海水养殖滩涂被围2万多亩。
    （六）现代农业稳步发展
    2017年前三季度，启东市新增设施农业面积1.52万亩，与去年同期比，增幅为21.4%。近年来启东市通过落实扶持政策、完善土地流转制度、推进机农一体化、推进高标准农田建设、加强技能培训、推进种羊结合类家庭农场发展等对策持续推动家庭农场的健康有序发展，目前启东市市家庭农场共747家，前三季度全市新增家庭农场74家。
    二、当前农业生产中存在的主要问题
    1、农村基础设施仍相对滞后，农业抗御自然灾害和市场风险能力仍较弱，农民大多仍是采取传统种植模式，受到天气及销售价格波动的影响较大。
    2、农村劳动力素质偏低，全市有文化的青壮年大多外出劳务，从事农业的人员绝大部分年龄偏大，体力较差，文化程度偏低，接受新技术较慢，市场开拓能力弱，一定程度上影响了高效规模农业的发展。
    3、畜牧养殖业风险不断增大。由于存在禽流感等流行性病毒时有发生的危险，畜牧产品价格波动变化较大，产品销售不稳定，畜牧养殖户的收益得不到保障。同时，畜牧业养殖仍存在低小散现象，选址和布局不够科学合理，养殖废水未经处理违规排放现象还有存在，对周围的环境有一定影响，社会矛盾有所加剧。
    三、加快发展农业生产的几点建议
    1、改善农业设施装备水平。鼓励推进农业机械化建设，政府加大购机力度，加快推进农用机械化发展进程，夯实农业发展物质基础。加大农田水利投入和建设力度，提升农田水利现代化水平,提高农业生产效率。
    2、加大农业资金投入力度。一是完善财政投入机制，增加对农业基础设施建设、现代农业和社会事业发展的投入，采取配套投入、以奖代补、财政奖补等多种形式；二是提升招商引资成效，在大力引进种养业项目的同时，加大对农产品加工业、农业服务业的投入力度，加大农业专题招商力度。
    3、加大对畜牧业环境整治的力度。政府应该适当放宽畜牧业生产贷款的门槛，为养殖户提供必要的资金保障，相关部门提供技术指导，加快实施“263”专项整治项目，确保排污设施的完善，提升养殖品牌，提高养殖效益，保障规模化养殖的快速发展。
    4、加强农贸市场管理。政府要加强对农贸市场的管理，建立健全农产品贸易市场体系，加强对农业生产资料、农业服务价格及农产品收购价格的监管，保证农产品价格的稳定性，促进农贸市场健康发展，切实保障农户的收益。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省南通市启东市发改委)