现代农业呼唤全方位的农业社会化服务

来源: 时间:2018-05-08 点击数:

    建立健全农业社会化服务体系是现代农业发展的必然选择,随着农业供给侧结构的调整力度加大,农业向多样化、绿色化方向发展,而当前的农业社会化服务体系存在的一些问题,制约了现代农业的发展。
    社会化服务体系存在的一些问题主要表现在传统农业领域服务优势较强,但难以满足现代农业的多元化服务需求。兴化市传统农业的面比较窄,以种植业为主,种植业又以水稻、小麦粮食作物为主。农业服务主要集中产中服务,除政府层面的市乡两级农业技术推广公共服务机构外,还有较多的社会上的种子、化肥等农资经营服务,以及农机、植保等专业化服务合作组织。传统农业无论是技术指导服务,还是种植过程中的社会化服务,目前来说服务覆盖面广,服务能力比较强。但随着近年来农业发展理念的变化,现代农业发展对社会化服务的需求面扩大,服务质量亟待提升。
    传统的农业服务已不适应今天农业发展的需要,农民迫切需要能提供市场、信贷、技术、生产、农产品销售等方面综合信息服务。
    一是传统种植业向规模化发展,需要在生产上提供综合性的社会化服务。目前兴化社会化服务组织较多,一般提供的单方面服务,如耕作、机插、植保、收获往往是一个服务主体提供单一服务,而规模农户要求从种植到收获一条龙的综合服务,如兴化今年不少大户反映,去年秋播时,水稻收获时秸秆切碎、抛洒不到位,耕种时埋草不深,出现因服务质量导致小麦冻害严重的现象。由于单一服务质量不到位,遇到这种现象找服务组织,都互相推诿,如果是一家提供综合服务,出现质量问题,就不好推,服务组织只有做好服务,满足客户需求,才能有服务的市场。
    二是现代农业的发展缺少产前、产中、产后服务。随着农业供给侧结构调整的深入,农业从传统农业向现代农业转变,种养品种的多元化需要更多的提供产前、产中、产后服务。在农业结构调整中,农民或一些回乡的能人,首先最关心是产前服务,调什么,怎么调或投资哪个方面,如何保证有一定的预期收益,而目前缺乏这样的咨询服务。农民调什么只好凭感觉,投资什么也没有底,往往是看目前什么赚钱,就种养什么或投资什么。赚钱时常造成一轰而上,亏本时又一轰而下。在产中服务方面比较单一,不能满足种养多元化的需求。目前技术指导人员主要集中在传统种养业方面。如种植业方面90%以上农技人员,长期服务于传统的水稻、小麦等方面的土肥、植保、栽培服务,而日益发展的果蔬、立体种养,缺乏技术指导服务。产后服务也是一个薄弱环节,多年来产后服务以农民经纪人为主,但也主要集中在传统农业方面的粮食、生猪等,果蔬等新发展的种养业需要更多的产后服务。
    三是金融、保险服务滞后。现代农业种养的多样化,需要金融、保险服务,而金融、保险在传统种植业方面的信贷和政策性保险方面服务较好,但在果蔬等新的种养业方面信贷难,以及不少品种未纳入政策性农业保险等,金融、保险服务滞后于产业的发展,不能满足农户对信贷保险的需求。
(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省兴化市发改委)

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