常州市一二三产业融合存在问题

    据常州市乡村振兴战略规划调研发现，我市农村一二三产业融合发展中存在用地问题突出，产业融合发展配套支撑不足，融资难度大，税费优惠政策落实不力等问题。
    一是农业企业用地问题突出。各辖市区都反映，非农用地指标紧张、供给不足，而工业用地的标准界定范围过宽。除养殖房被列为农业用地，地面硬化、工厂化种植、设施农业、收购储存农户农产品的仓库、厂房、道路等均被视为工业用地和建设用地。土地使用审批手续多、环节多、耗时长、费用高。
    二是产业融合发展配套支撑不足。新北区反映，目前环保压力加大，例如对果汁加工就提出很高标准。一二三产业融合主要以各级龙头企业实施，农业企业对环保不够重视，缺少专业园区进行环保投入。金坛区反映金坛建设了500亩的农业加工园区，但是进驻企业寥寥，农业企业对于加工园区的政策不了解，更倾向于自家的一亩三分地。
    三是产业融合发展力量分散。调研中发现，我市涉农财政项目投资比较分散，尚未形成促进一二三产业融合发展合力。对大多数农业经营主体来说，银行授信额度小，放贷比例低，无法满足实际需求。中央和地方出台的涉农税收优惠政策，具体分解落实相应配套政策时还存在不到位现象。例如大多数的休闲农业是按照工商企业标准来缴纳营业税。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）