江苏省东海县 “惠农贷”催开农民致富花

    位于东海县双店镇的老乡好花生种植专业合作社，主要从事花生种植、加工、销售。据合作社理事长徐计良介绍，2013年合作社惠农贷200万元，新建一条脱粒、筛选、油炸生产线，年生产多味花生果、脱皮花生仁、花生颗粒和油炸花生仁等绿色无公害产品3000多吨，实现销售额4600多万元，带动广大成员合作社引进推广了鲁花、花郁系列优良花生品种5个，扩大种植面积5110亩，带动花生种植户1156户。
    东海县是农业大县，农民专业合作社发展速度快、数量多、覆盖面广，有860多家农民合作社从事传统的养殖业和现代高效种植业。合作社生产季节性强，需求生产流动资金大。长期以来，一边是农民合作社金融资金的大量需求，一边是金融机构放贷难，农民合作社与金融机构缺乏有效对接。2013年初，省财政厅、省农委、民生银行南京分行三方发挥各自优势，设立“惠农贷”共同担保基金，以全省20个试点县（市、区）为单位设立区域子基金，省财政出资按5%的比例与区域子基金配比，风险共担，东海县是市唯一一家试点单位。
    为搞好农民合作社融资改革试点工作，东海县成立了县农民合作社融资改革试点工作领导小组，县委农工办、县财政局联合制订详细的工作实施方案，召开东海县部分重点乡镇分管领导、农经站长工作座谈会，培训了一批责任心强、业务精、工作熟的业务指导员，做到了试点工作有人管、具体业务有人办，确保试点工作的顺利开展。为让农民合作社及时了解“惠农贷”政策，县委农工办利用掌握的农民合作社信息平台，向合作社理事长群发了“惠农贷”信息；利用《今日东海》和电视台进行了专题宣传，明确贷款条件，实现了银行、农办、合作社“三位一体”的良好互动，使农民合作社融资改革试点聚了人气、接了地气。
    石湖乡新希望香菇种植专业合作社2013年利用惠农贷资金150万元，充分利用场内林地资源丰富、交通便利等条件，扩大种植规模，新增加菌棒200多万，带动成员200多户，使香菇种植大棚达过1000栋，占地3000多亩，年产鲜香菇180万公斤，预计盈利100多万元。在扩大生产规模的同时，利用枯枝、秸秆5000多吨，为合作社品种选育、种植及技术推广提供了资金保障。
    通过农经、财政和金融部门的相互配合和通力协作，在夏收夏种合作社最需要资金时，民生银行将资金及时送到合作社手上，有效解决了合作社的资金难题。截至目前，东海县49家合作社建立了县域子基金，4095万元“惠农贷”资金已全部投放到合作社，形成了分工明确、责任到人、操作有序的良好工作机制。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省连云港市发改委）