溧阳市“三个加强”推进农村公路提档升级

    溧阳市按照“着眼长远、确保安全、因地制宜、分类指导”的原则，坚持把农村公路建设纳入实现基本公共服务均等化的总体布局，坚持建管养并重，加强统筹规划，完善农村路网，基本实现了城乡公共交通出行服务的均等化，有力助推了溧阳城乡统筹发展。
    （一）着力加强规划引导。根据尽力而为与量力而行的原则，农村公路提档升级立足“重点提升”，以保障镇村公交及城乡客运班车等安全通行为主要目标，同时兼顾重点村庄道路畅达要求进行了规划布置和方案制定。按照规划，目前分二轮实施了提档工程：第一轮是通行政村道路，第二轮是有镇村公交和城乡客运班车通行道路。
    （二）着力加强建设管理。一是加快推进建设工程：1、将468公里通行政村和重点自然村的4米路面公路拓宽为路面6米、两侧各有3米绿化带的升级农路（其中沥青路100公里，水泥路368公里）。2、根据镇村公交营运线路规划，新建路宽6米的联接性农路285公里。3、改造104座农村公路危桥。4、依托完善的路网，新增、更型120辆镇村公交，新辟34条镇村公交线实现行政村通达率100%。5、同步开展特色文化路建设，充分利用公路资源，结合自然风景和当地有风土人情，在公路沿线增设石雕村碑，在节点位置打造特色绿岛。二是不断提高建设质量：按照县通镇二级及以上、镇通镇二级及以上、镇通行政村及居民集中居住点四级及以上标准，狠抓技术标准要求，特别是老路改造工程，由于原有道路限制，施工作业面狭窄，大型修筑机械无法使用，全市进行了专门的技术攻关，有效保障的工程质量。
    （三）着力加强管理养护。长期以来，“国道国养、省道省养、县道县养、乡道乡养、村道村养”的公路路政、养护模式带来两个突出问题，一是以乡和村为责任主体进行养护的乡、村道基本处于失养状态，二是路政、养护分兵作战在造成大量人力资源浪费的同时，突发情况下难以进行及时处置。为此，在大规模推进农村公路提档升级的同时，溧阳市对农村公路管养体制进行了全面改革，按照“统一领导，以县为主”的原则，建立和完善农村管理养护机制和运行体制，建立健全市、镇两级农村公路管理养护机构，完善农村公路各项管理养护制度，建立以政府投入为主的农村公路资金养护渠道，加强资金使用管理，提高农村公路养护管理水平，并逐步实现了“路面养护专业机械化、预防养护常态化、养护工程市场化、技术要求标准化、生产管理规范化”。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省常州市发改委）