滨湖区全面促进农贸市场提升改造

    明亮的环境，整齐的摊位，干净的地板，买菜就像是进入超市。“升级改造后的蠡湖农贸市场，不愧是优秀样板。”
    市场内污水横溢、光线昏暗，“摊贩乱摆放，自行车、电动车随便进出，购物环境让人很不舒服。无锡滨湖区稻香市场的现状亟待解决。”
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    农贸市场是与市民日常生活关系最紧密的经济业态之一，它不仅关乎着市民舌尖上的安全与卫生，更展现着一座城市蕴含的气质与形象。百姓关注，政府关切。日前，一场《关于加大改造和督促力度，提升农贸市场服务功能的建议》的重点提案民主协商会把会议开到了农贸市场。这是滨湖区进一步加大为民办实事力度、切实维护群众利益的又一扎实举措。
    2012年以来，滨湖区实施了新一轮的农贸市场改造提升与新建工作，累计投入资金5000多万元，新建5家，改造升级6家，积极引导农贸市场开展星级文明市场的创建，建立健全市场信用体系，建成五星级农贸市场1家、四星级7家，三星级7家，并在全市率先启动实施了农贸市场肉菜流通溯源体系建设，目前肉菜流通溯源体系覆盖农贸市场9家，滨湖区农贸市场的整体面貌得到了很大的改善。
    然而，由于历史、规划、投入、管理等方面的原因，滨湖区农贸市场在建设和管理上仍然存在一些突出问题。2013年，区政协文教卫体专委在实地调研时发现，滨湖区的农贸市场普遍存在基础设施严重滞后、卫生面貌不佳、欠缺长远规划等问题。2015年，区政协将推进滨湖区农贸市场规划建设作为调研课题，深入基层重点查看了2年前文教卫体专委调研时发现的问题，并赴深圳调研学习农贸市场建设的有关先进经验。在此基础上又与区市场监督管理局进行协商，撰写完成了《关于进一步推进滨湖区农贸市场规划建设管理的建议》的调研报告，提出了一些有价值的对策建议。今年初的区政协三届五次全委会上，文教专委又提交了《关于加大改造和监管力度，提升农贸市场服务功能的建议》集体提案并被区政协定为主席领衔督办的重点提案之一。综合各种情况和意见可以看到，规划布点实施较难、设施陈旧隐患较多、投入不足改造较慢、管理不够矛盾较大、标准不一合力较差，是滨湖区农贸市场目前存在的问题。
    为了切实解决这些突出短板与棘手问题，按照“新建、提升、整治、完善”的原则，区委、区政府今年专门成立领导小组，制定并下发了实施方案，区级各相关部门、各街道板块形成合力，下定决心动真碰硬，打响我区农贸市场提升改造的攻坚战。
    作为此次工作的牵头部门，区商务局相关负责人介绍，“这次的农贸市场建设与管理工作将贯穿全年，我们不仅要完成市政府向滨湖区下达的目标任务，同时也要配合上级相关部门完成市人大常委会今年对全市‘农贸市场建设与管理工作’开展的专题询问，更要交给滨湖百姓一份满意的农贸市场提升改造成绩单！”
    一份份完善的实施方案、一项项扎实的推动举措，根据市政府下达的目标任务及工作实际纷纷出台。滨湖区按照“精准改造、一事一议”原则，着重对市民反映较强烈、投诉较多、老百姓购物体验较差的稻香、华庄2家老大难市场实施全方位的改造提升。全区农贸市场环境综合整治也将全面启动，28家农贸市场将得到对症下药式的分类治理，主要涉及健全管理制度，保障食品安全，强化卫生保洁，规范经营秩序，清理整顿店外招牌，取缔占道经营、乱摆乱放行为，拆除乱搭乱盖等各类违章违建。围绕这些重点整治举措，4月中旬，区政府召开了全区农贸市场建设与管理工作部署会，明确了各板块的年度目标任务，4月底《2016年滨湖区农贸市场建设与管理实施方案》的出台，又明确了各板块和相关部门的职责分工、实施步骤和工作举措，并对各板块的目标任务进行了分解，整个推进工程的作战蓝图已经绘就。
    滨湖区农贸市场建设与管理工作领导小组相关负责人介绍，考虑到农贸市场的公益性和社会性，围绕本轮农贸市场改造提升，市区两级将加大政策扶持力度，鼓励引入有管理经验的社会资本合作。目前，河埒街道已经完成稻香市场外部疏导点和经营户的摸底工作，并委托专业公司对市场内外的摊位布局、管线设施、给排水及路面、门头店招、非机动车停车位等进行改造设计，设计方案和工作方案已基本形成，下阶段将进行项目立项及招投标工作。太湖城自今年年初已开展华庄市场改造及杨室里市场整合归并工作，以协商出租的方式引进了具有丰富经验的社会投资方，妥善处置人员分流和各项历史遗留问题，目前市场经营户已经搬迁至临时过渡市场，原老市场已开始进行封闭施工改造。此外，荣巷街道的小桃园临时市场回迁、蠡园开发区的鸿桥市场周边环境改造整治等项目也计划在年内实施。
（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省无锡市滨湖区发改局）